En respuesta a la crisis de las finanzas públicas portuguesas, el rey D. José, fervoroso adepto del absolutismo, promulgó la Cédula de 22 de diciembre de 1761 que extinguió las Cuentas del Reino y de la Casa y creó el Erario Regio.
Entre los diversos cargos creados por esta norma destaca el de Inspector General, que fue desempeñado por el Marqués de Pombal, ministro que acumuló siete carteras.
Los 15 Títulos en que se estructura la Cédula tratan exhaustivamente de aspectos que son tenidos en cuenta en los manuales modernos de control interno. Por otra parte, se hizo obligatorio el uso de la partida doble en la contabilidad pública, enumerándose en un anexo los aproximadamente 100 libros auxiliares que debían ser llevados por las cuatro Contadurías Generales establecidas.
Además de la minuciosa descripción de algunos de los procedimientos que debían seguirse, el documento detalla la aplicación de diversas sanciones en caso de incumplimiento.
Constituyó una Ley innovadora en muchos aspectos que, sin embargo, no logró sobrevivir a las reformas emprendidas por los adeptos del liberalismo a partir de 1832. Con ello, la contabilidad pública sufrió una grave pérdida.
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