El texto considera las vicisitudes de la defensa y conquista de Roma (1870), tanto diacrónica como sincrónicamente. Repasa los sucesos y actitudes decisivos, prestando atención a los testimonios contemporáneos. Del análisis brota la profundidad de la "cuestión romana", que constituye un momento epocal de la dialéctica excluyente entre el inmanentismo político o la primacía de lo permanente y trascendente. De ahí la alternativa histórica entre el advenimiento del Estado moderno (que excluye cualquier instancia superior) y la visibilidad jurídica de la Iglesia (con sus correlativas exigencias de libertad institucional)
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