Resumen de Mapeo de políticas públicas locales en Jujuy en contexto de pandemia

Mariana Soledad Bernasconi, María Agustina Romero, Laura Golovanevsky

• español

  La situación de pandemia originada por el COVID-19 obligó a que todos los Estados Nacionales aplicaran de manera urgente un conjunto de medidas de intervención y asistencia. A su vez, los gobiernos locales debieron acompañar y reforzar con normativas situadas que completen y complementen disposiciones generales.

  En este sentido, buscamos relevar y analizar el conjunto políticas públicas implementadas en Jujuy por el gobierno provincial, los distintos ministerios de la provincia y por el Comité Operativo de Emergencia, creado ad hoc. Esta provincia presenta rasgos singulares, tanto en términos epidemiológicos, así como económicos y geográficos. El mapeo de las políticas públicas provinciales se realizó a través de una lectura cronológica de los sucesos y de las normativas que acompañaron el desarrollo de la pandemia. Identificamos, de marzo a septiembre de 2020, etapas diferenciadas en el proceso epidemiológico, que se corresponden con acciones también específicas. Entre las principales conclusiones encontramos que las actividades informales no fueron contempladas en las normativas ni visibilizadas en términos políticos, mientras que las decisiones políticas que se fueron tomando mostraron fluctuaciones, avances y retrocesos, en idéntica inercia a la propagación del virus, con prevalencia de mecanismos de vigilancia y control.

  El trazado del itinerario de las políticas permite comprender los rasgos políticos e ideológicos en la toma de decisiones estatales y sus eventuales consecuencias, pretendiendo este trabajo ofrecer un aporte para el diseño de futuras políticas a nivel local.

• português

  A situação de pandemia provocada pelo COVID-19 obrigou todos os Estados nacionais a aplicarem urgentemente um conjunto de medidas de intervenção e assistência. Por sua vez, os governos locais tiveram que acompanhar e reforçar com regulamentos situados que completem e complementem disposições gerais.

  Neste sentido, procuramos relevar e analisar o conjunto de políticas públicas implementadas em Jujuy pelo governo provincial, os diferentes ministérios da província e pelo Comitê Operacional de Emergência, criado ad hoc. Esta província apresenta características únicas, tanto em termos epidemiológicos, como em termos económicos e geográficos. O mapeamento das políticas públicas provinciais foi realizado através de uma leitura cronológica dos acontecimentos e das regulamentações que acompanharam o desenvolvimento da pandemia. Nós identificamos, de março a setembro 2020, estágios diferenciados no processo, que correspondem a ações também específicas. Entre as principais conclusões encontramos que as atividades informais não foram contempladas nas regulamentações nem visibilizadas em termos políticos, enquanto que as decisões políticas que se foram tomando mostraram flutuações, avanços e retrocessos, em idéntica inércia à propagação do vírus, com prevalência de mecanismos de vigilância e controle.

  O traçado do itinerário das políticas permite compreender as características políticas e ideológicas em a tomada de decisões estatais e suas eventuais consequências, pretendendo este trabalho oferecer uma contribuição para o desenho de futuras políticas a nível local.

• English

  The pandemic situation originated in COVID-19 required all national States to urgently implement a package of intervention and assistance measures. At the same time, local governments had to accompany and reinforce local regulations that complete and complement general regulations.

  Our purpose is to survey and analyze the set of public policies implemented in Jujuy by provincial government, the different ministries of the province and by the Emergency Operational Committee, created ad hoc. This province has unique features, both in epidemiological terms, as well as economic and geographic. The mapping of provincial public policies was carried out through a chronological reading of the events and regulations that accompanied the development of the pandemic. We identified, from March up to September 2020, different stages in the process, which correspond to specific actions. Among the main conclusions we find that the informal activities were not taken into account in the regulations nor made visible in political terms, while the political decisions that were taken showed fluctuations, advances and setbacks, in the same inertia as the virus spread, with prevalence of surveillance and control mechanisms.

  The mapping of the policies itinerary helps to understand political and ideological features in the state decision-making processes and its eventual consequences, aiming this work to offer a contribution for the design of future policies at the local level.