Resumen de Les politiques publiques de soutien a l’economie sociale: le cas specifique de la Region Wallonne (Belgique)
Le projet de contribution propose d’exposer la manière dont les pouvoirs publics soutiennent le développement de l’économie sociale en Région wallonne. En effet, singulièrement depuis 2004, les moyens budgétaires qui ont été investis dans l’économie sociale ont été multipliés par 5. Cette implication ayant eu un impact important au niveau du nombre d’entreprises et du nombre d’emplois créés particulièrement au sein des Entreprises d’Insertion (500 emplois en 2004, près de 6.000 aujourd’hui). La contribution se structurera en deux parties : • la première partie est consacrée au soutien à l’économie sociale en tant que « secteur économique » à part entière. Ce sont donc les structures de soutien, de conseil et de financement au secteur qui sont examinés. o tout d’abord le décret relatif à l’économie sociale sera examiné. Il s’agira de voir quels sont les outils qu’il crée et qui permettent une meilleure intégration de l’économie sociale dans le développement des politiques économiques globales en région wallonne ; o ensuite, il s’agira de présenter la SOWECSOM, qui est un instrument de financement de l’économie sociale disposant d’un budget de 15 millions d’euros, et qui peut consentir des prêts ou participer au capital des entreprises d’économie sociale ; o enfin, on analysera le rôle des « Agences conseil en Economie Sociale », qui doivent conseiller et accompagner des entreprises ou des porteurs de projets souhaitant développer une initiative répondant aux critères du secteur de l’économie sociale. • la seconde partie est consacrée au soutien à l’économie sociale lorsque celleci contribue à la mise en oeuvre d’autres politiques, au premier rang desquelles la lutte contre le chômage. Les différents dispositifs publics mis en place par la Région wallonne sont alors exposés : o les Entreprises d’Insertion, qui ont pour vocation d’engager de manière prioritaire des travailleurs exclus du marché de l’emploi en raison d’une trop faible qualification ; o les Entreprises de Travail Adapté, qui ont pour vocation d’engager de manière prioritaire des travailleurs exclus du marché de l’emploi en raison d’un handicap physique, mental ou sensoriel ; o les IDESS (Initiative de Développement de l’Emploi dans le Secteur des Services de proximité à finalité sociale), qui permettent de rencontrer des besoins non solvabilisés par les secteurs traditionnels, principalement en faveur de personnes en situation précaires ; o les « Ressourceries », qui visent à créer de l’emploi peu qualifié tout en favorisant le recyclage et la réutilisation de certaines catégories de déchets ; o le projet « VESTA », qui vise à soutenir la création de coopératives immobilières à finalité sociale à partir d’initiatives citoyennes ; o etc… Le but de l’exposé est donc de présenter de manière exhaustive non pas l’état du secteur de l’économie sociale en Région wallonne, mais les outils publics mis en 3 place pour soutenir ce secteur. Il s’agira en particulier d’examiner comment les pouvoirs publics ont pu contribuer à développer significativement ce secteur, et surtout, comment, part ce biais, l’économie sociale est désormais intégrée dans les politiques globales de développement socio-économique de la Région wallonne.
