Resumen de El crédito solidario y las asociaciones mutuales en la República Argentina
Hasta el año 1973, en que se sancionaron la Ley Orgánica de Mutuales Nº 20321 (B.O. 27/04/73) y la Ley Orgánica de Cooperativas 20.337 (B.O. 15/05/73), dentro de las empresas de la economía social, en la República Argentina el servicio de crédito era brindado mayoritariamente por Cooperativas de Crédito (conocidas por aquel entonces como Cajas de Crédito). Según Gustavo De Marchi, “junto al desarrollo del sector cooperativo no financiero, desde los albores del siglo XX en la Argentina surgieron entidades que se ocuparon de administrar ahorros de la comunidad y de prestar servicios de asistencia crediticia a sus asociados. Es más, entre los años 1958-1966 se produjo un boom de parte del cooperativismo de crédito local cuando las cajas de crédito se multiplicaron de manera exponencial en todo el territorio nacional, concentrando el 15 % del volumen total de depósitos, llegando a conformar una vastísima red de servicios cuasi-bancarios que atendía a millones de personas”. Esta situación cambió radicalmente, pues la nueva normativa de las cooperativas determina tres tipos de entidades que pueden continuar brindando el servicio: Las Cooperativas de Crédito, que deben hacerlo con fondos propios y los Bancos Cooperativos y Cajas de Crédito Cooperativas, que pueden recibir fondos de terceros en las condiciones que prevea el régimen legal de las entidades financieras, que es el Banco Central de la República Argentina BCRA. Estas disposiciones de la Ley de Cooperativas, sumada a las normativas que fue dictando el BCRA hicieron reducir esta actividad y en la actualidad, existe un solo Banco Cooperativo con más de doscientas sucursales, el que de alguna manera fue aglutinando a una parte de las Cajas de Crédito existentes, y una sola Caja de Crédito, pero con las exigencias impuestas por el organismo, que no contempla la modalidad que tenían anteriormente. Como contrapartida, la sanción de la Ley de Mutuales, no sólo permite el ahorro por parte de sus asociados para el Servicio de Ayuda Económica Mutual, sino además que los intereses que se les abone por estos aportes, estén exentos del impuesto a las ganancias. Cabe destacar que las Mutuales, en la República Argentina, están exentas de las Impuestos Nacionales (IVA y Ganancias). Asimismo se establece como entidad de contralor al Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social INAES exclusivamente, sin ningún tipo de ingerencia del BCRA Estas situaciones hicieron que gran cantidad de personas, empezaran a constituir Asociaciones Mutuales, en lugares donde había Cajas de Crédito y muchas entidades se volcaron a la prestación de este servicio, ante el vacío que había dejado el sector Cooperativo. Sobre un total de 2.818 entidades reempadronadas en el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social INAES, El 49,3 % de las entidades brindan el Servicio de Crédito y Ayuda Económica, lo cual corrobora la tesis del cambio de tipo de entidad para brindar el crédito solidario en la República Argentina
