Within the Common Agricultural Policy (CAP), the possible use of private nsk management tools has become a topic of great importance following the Fischler Mid-Term Review (MTR) in 2003 which introduced the decoupling of direct payments. Since then, the European regulation for private risk management tools has had severa! evolutions: more specifically, among other things, the support measure in favour of insurance and mutua! funds for natural disasters and diseases has also been extended to the income stabilization instrument; at the same time, the share of public contribution has increased and the indemnity threshold has become lower. The choices made by the European legislator, even in the proposals relating to the post-2020 CAP, demonstrate, however, that the CAP is still far from havi'ng understood that to correctly approach the issues concerning risk management in agriculture it is necessary to adopt a holistic approach, able to mainly enhance the ex ante interoention tools.
In seno alla PAC il possibile impiego di strumenti privatistici di gestione del rischio è divenuto un tema di fondamentale importanza in seguito alla riforma Fisclùer (2003) con la quale è stato introdotto il disaccoppiamento di quasi tutti gli aiuti diretti. Da allora la normativa europea ha conosciuto diverse evoluzioni, che hanno portato, tra le altre cose, a estendere la misura di sostegno a favore di assicurazioni e fondi di mutualizzazione per calamità naturali e malattie, anche allo strumento di stabilizzazione del reddito, nonché ad aumentare la quota di contribuzione pubblica e ad abbassare la soglia per l'indennizzo. Le scelte operate dal legislatore europeo, anche nelle proposte relative alla PAc per il post 2020, dimostrano, però, che si è ancora lontani dall'avere compreso che l'approccio alle questioni che gravitano attorno alla gestione del rischio in agricoltura devono fondarsi su di un approccio olistico, in grado di valorizzare maggiormente gli strumenti di intervento ex ante.
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