Difusión de políticas de seguridad ciudadana: caso Plan 7 Zonas

• Pablo Fiorini ^[1] ; Florencia Sosa ^[1]
  1. [1] Ministerio de Desarrollo Social (MIDES). Uruguay
• Localización: Fronteras, ISSN 0797-8952, ISSN-e 2393-7688, Nº. 14, 2020, págs. 41-51
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Citizen security policies dissemination: case of 7 Zones Plan
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• Resumen
  • español

    Para este trabajo, el enfoque teórico de la difusión de políticas permite realizar una aproximación al proceso de adopción en Uruguay de una iniciativa interinstitucional de intervención urbana integral ya implementada en otros países de la región. En tal caso, se parte de la hipótesis de que el Plan 7 Zonas, en tanto dispositivo para dar respuesta a temas de seguridad y convivencia, no puede ser explicado exclusivamente por factores domésticos, debido a que se encuentran convergencias que lo enmarcan en un modelo de intervención que combina programas de atención a la población en situación de pobreza, obras de infraestructura en la trama urbana, con medidas de seguridad desde una concepción de policía más cercana a la sociedad. Estos procesos de difusión no serían producto de una coordinación intencional en el marco de acuerdos internacionales, aunque se puede inferir que algunos organismos internacionales pueden haber oficiado como actores promotores de la difusión de estas ideas. En tanto la temática de seguridad ocupa un lugar preponderante en la agenda pública, este estudio propone la hipótesis de que en el proceso de difusión de esta política podría estar operando el mecanismo de aprendizaje, sin descartar la interacción con otros mecanismos como el de la emulación.

  • English

    For the present work, the policy dissemination theoretical approach enables an approximation towards the setup of an interinstitutional holistic urban intervention already developed in other countries in the region. It is the assumption that the 7 Zones Plan, as an instrument conceived to provide an answer to security and coexistence issues, cannot exclusively be explained as a result of domestic factors, as convergences found frame it in an intervention model combining programs assisting people living in poverty and urban infrastructure plans together with security measures based on community policing. Dissemination processes such as these would not be the result of an intentional coordination based on international treaties, although it can be inferred that international organizations may have actively promoted the dissemination of these ideas. As security issues have a preponderant place in the public agenda, it is hypothesized that the learning mechanism may be operating in the dissemination process of these policies, not excluding interaction with other factors such as emulation mechanisms