El suelo rural sigue soportando en su territorio actuaciones urbanísticas ilegales contrarias a los valores que le protegen de la transformación urbanística. El escaso ejercicio de la función de protección de legalidad urbanística en esta situación de suelo facilita que se consoliden actuaciones urbanísticas de naturaleza urbana. Se identifican los distintos tipos de actuaciones ilegales de transformación urbanística en suelo rural; de urbanización y hábitats edificatorios diseminados, para exponer sus características, su tratamiento en la regulación urbanística de las comunidades autónomas, y se proponen medidas para la protección del suelo rural frente a este tipo de actuaciones.
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