Guerra, diplomacia y producción de consenso: el plan de acción psicológica del Ejército argentino en el marco del conflicto con Chile por el Canal de Beagle (1981-1982)

• Autores: Julia Risler, Laura Schenquer
• Localización: Revista Universitaria de Historia Militar, ISSN-e 2254-6111, Vol. 8, Nº. 17, 2019 (Ejemplar dedicado a: Terrorismo de Estado en Latinoamérica durante la segunda mitad del siglo XX), págs. 48-70
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • War, diplomacy and consensus-making: the Argentina’s Army psychological action plan during its conflict with Chile over the Beagle Channel (1981-1982)
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• Resumen
  • español

    Hasta fechas muy recientes, las historiografías sobre las últimas dictaduras en Argentina (1976-1983) y en Chile (1973-1990) habían eludido la problemática del consenso social al régimen. La imposición de las dictaduras y su continuidad a lo largo del tiempo, junto a la obediencia de la población, habían sido circunscritas al mero funcionamiento del aparato de coerción y represión. Sin embargo, estudios recientes comenzaron a problematizar otro tipo de mecanismos que también funcionaron durante el período: entre ellos se destaca la acciónpsicológica, un conjunto de técnicas, saberes y procedimientos castrenses orientados a conducir, regular y controlar conductas, comportamientos y actitudes.En este trabajo buscamos construir una mirada amplia acerca de la dirección estratégica construida desde el gobierno militar argentino en relación a las negociaciones públicas y privadas con la dictadura chilena. Nos proponemos analizar la estrategia de acción psicológica, en particular, su uso para el mantenimiento de la “seguridad nacional”, y específicamente su adecuación y 49empleo en tiempos de lo que el coronel Jorge H. Poli definió como etapa de “tensión política”, previa a los enfrentamientos bélicos. Para ello examinaremos una serie de documentos producidos por el Estado Mayor General del Ejército y atesorados en el Servicio Histórico del Ejército. En concreto, indagaremos en el Plan del TOO, conformado por operaciones psicológicas proyectadas entre 1981 y 1982, cuando la disputa con Chile por el Canal de Beagle parecía haber alcanzado un punto irresoluble.El reconocimiento de este plan de acción psicológica resulta un hallazgo en al menos dos sentidos. Por un lado, porque se trata de un ejemplo de los tantos planes que podríamos analizar como concebidos por el régimen para construir consensos. Por el otro, porque evidencia aspectos hasta el momento no abordados sobre el conflicto por el Canal de Beagle, generalmente estudiado desde la perspectiva de la preparación de Argentina y Chile para el enfrentamiento armado o bien desde los procesos de negociación diplomática.Palabras clave: Dictadura, acción psicológica, Beagle, consenso, opinión pública.

  • English

    Until very recently, historiographies on the last dictatorships in Argentina (1976-1983) and Chile (1973-1990) had eluded the problem of social acceptance of both regimes. The imposition of dictatorships and their continuity over time, together with popular obedience, had been merely circumscribed to the action of a coercive and repressive apparatus. However, recent studies have begun to problematize other types of mechanisms that also occurred during the period, among which psychological action stands out: a set of techniques, knowledge and military procedures aimed at driving, regulating and controlling social behaviors and attitudes. In this work we seek to provide a broad overview on the strategic design of the public and private negotiations with the Chilean dictatorship led by the Argentine military government. In our analysis of psychological action, we will focus in particular on its use for “national security” reasons and, more specifically, its adaptation and implementation in times of what Colonel Jorge H. Poli defined as a stage of “political tension” previous to actual warlike confrontations. To do so, we will examine a series of documents from the Historical Service of the Army wrote by the General Staff of the Army, centering on the Plan del TOO as a set of psychological operations scheduled between 1981 and 1982, when the dispute with Chile over the Beagle Channel seemed to have come to a deadlock.

    The discovery of this psychological action plan is a significant finding in at least two senses. On the one hand, it seems to be but one of the many plans designed by military officials to create social consensus in Argentina back in the dictatorship years. On the other, it unveils aspects so far not addressed of the conflict over the Beagle Channel, traditionally studied from the perspective of Argentina and Chile’s preparations for the armed conflict or from the point of view of diplomatic negotiations