Enhancing the cooperation with data holders in official statistics: the case of Spain

• GREGORIO IZQUIERDO LLANES ^[1] ; ANTONIO M. SALCEDO GALIANO ^[2] ; YOLANDA GÓMEZ MENCHÓN ^[2]
  1. [1] Universidad Nacional de Educación a Distancia

     Universidad Nacional de Educación a Distancia

     Madrid, España

     
  2. [2] Instituto Nacional de Estadística (INE)
• Localización: Rect@: Revista Electrónica de Comunicaciones y Trabajos de ASEPUMA, ISSN-e 1575-605X, Vol. 19, Nº. 2, 2018, págs. 95-105
• Idioma: inglés
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• Resumen
  • español

    El concepto de cooperación está ligado a la coordinación en el Reglamento 223/2009 y en el Código de Prácticas de las Estadísticas Europeas. La cooperación debe entenderse como una herramienta horizontal entre autoridades nacionales de estadística y otras entidades públicas o entre autoridades estadísticas y la comunidad científica, o incluso entre autoridades estadísticas de diferentes países (cooperación internacional). Sin embargo, la Declaración de Calidad del Sistema Estadístico Europeo (SEE) adoptada en 2016 introduce un nuevo significado al señalarse que “nos esforzamos consistentemente por minimizar la carga de nuestros encuestados, cultivamos una buena cooperación con los proveedores de datos y cooperamos estrechamente con los grupos interesados, incluida la comunidad científica”. La primera cuestión que nos viene a la mente es si el SEE está moviéndose desde el “tradicional” significado de cooperación entre proveedores de datos públicos (los propietarios de los registros administrativos) a una cooperación ampliada con el sector privado. En particular, poniendo nuestra atención en un tema candente como el Big Data, analizamos en este artículo algunos asuntos tales como la forma en que debería ser dicha cooperación, si existe la necesidad de una apoyo legal para la cooperación con los propietarios de datos o, en su caso, qué tipo de actos legales podrían ser más útiles.

  • English

    The concept of cooperation is related to coordination in Regulation 223/2009 and in the Code of Practice of European Statistics. Cooperation is understood as horizontal tool between national statistical authorities and other public entities or between statistical authorities and the scientific community, or even among statistical authorities of different Countries (International cooperation). However, the European Statistical System (ESS) Quality Declaration adopted in 2016 introduce a new meaning stating that “We consistently strive to minimise the burden on our respondents, cultivate good cooperation with data providers and cooperate closely with stakeholder groups including the scientific communities”. The first question that comes to mind is if the ESS is moving from the “traditional” meaning of cooperation among public data providers (the owners of the administrative data) to an enlarged cooperation with the private sector. In particular, focusing in a very hot issue like Big Data, we analyse in this article some issues such as how this cooperation could be, if there is a need for legal support for cooperation with data holders or, if so, which type of legal acts could be more useful.