En base a la historiografía existente, de carácter disperso y fragmentario, se intenta una interpretación global de las misiones enviadas desde varios de los centros revolucionarios, encaminadas no sólo a comprometer la cooperación en la lucha, sino también a establecer lazos más perdurables, generalmente enmarcados en los temas confederativos. Las gestiones emprendidas por los emisarios muestran rasgos comunes en cuanto a los factores y circunstancias que debieron afrontar, tales como las dificultades de las comunicaciones en largas distancias, las variadas, y a menudo incompatibles, situaciones políticas y militares de cada país. Las discrepancias en cuanto a la vinculación de las nuevas naciones a otros centros mundiales y, sobre todo, las diferentes interpretaciones en cuanto a principios fundamentales como los de libertad, independencia y soberanía. De esta manera, quedan expuestos los problemas prácticos y teóricos que condicionaron la actuación de los diputados al Congreso de Panamá
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