El autor aborda la importancia de establecer una política de clemencia en España, teniendo en cuenta el éxito de tales políticas han tenido en nuestro entorno más próximo, y en especial en la Unión Europea. Todo ello sin desconocer que la adopción de un programa de clemencia en España no estaría exento de dificultades legales, además de por la falta de tradición jurídica de esta clase de instrumentos.
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