Políticas públicas en Andalucía: LEADER versus Subsidios Agrarios. ¿Políticas encontradas o complementarias?

• Autores: Eugenio Cejudo García, Francisco Antonio Navarro Valverde, José Antonio Cañete Pérez
• Localización: Naturaleza, territorio y ciudad en un mundo global, 2017, págs. 2424-2432
• Idioma: español
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• Resumen
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    Nuestra propuesta confronta dos políticas públicas que se implementan en Andalucía como son LEADER, por un lado, y el Subsidio de Desempleo Agrario y la Renta Agraria, por otro, centrándonos en sus repercusiones territoriales durante los años 2007‐2013. Para ello se analizan tanto el reparto municipal de las inversiones LEADER como el del número de beneficiarios de las citadas prestaciones asistenciales. Los resultados ponen de manifiesto que LEADER ha favorecido en el reparto de sus fondos a los territorios de mayor población, centralidad y más dinámicos frente a aquéllos que son pequeños y periféricos, favoreciendo con ello las dinámicas migratorias desde los lugares marginales. El Subsidio de Desempleo Agrario y la Renta Agraria ha propiciado la fijación de población así como la pervivencia de una adecuada estructura de asentamientos en el agro andaluz. Su papel resulta trascendental en los pequeños municipios rurales al comprobarse la importancia relativa que suponen sus perceptores respecto de la población residente. Lo mimso podemos decir del colectivo femenino, su máximo beneficiario, al facilitarle, más allá del derecho, casi nunca reconocido, a la cotización de su trabajo como empleada agraria, el acceso a su propia pensión tras la jubilación.

  • English

    In this research, two public policies implemented in Andalusia are faced, LEADER approach and, on the other hand, the Agrarian Unemployment Subsidy, focusing the study on the territorial repercussions during the years 2007‐2013 of both of them. For this purpose are analized the municipal distribution of LEADER investments and the number of beneficiaries of the mentioned agrarian unemployment grants. Results show that LEADER approach has favored the distribution of its funds to the rural areas of high number of inhabitants, spatial centrality and economically more dynamic territories, compared to those that are small and peripheral, favoring in this way migration dynamics from marginal places. On the other hand, the Agrarian Unemployment Subsidy has benefited the settlement of population as well as the survival of an adequate settlement structure in the andalusian country. Its role is very important in the small rural municipalities as it is proven the high relative number of its perceivers according to the total of inhabitants. The same can be said in the case of women, having these the máximum number of beneficiaries, and providing them, beyond the law, almost never recognized, the contribution of their work as agricultural employed, the via to obtain their own pension after retirement.