Se parte de la constatación de que los estudios de la interacción entre el concepto de territorio y su uso para la acción pública son todavía incipientes. Así, el abordaje territorial se presenta como una importante contribución al enfoque del desarrollo rural sostenible. Los conceptos e interpretaciones de las políticas públicas se discuten como base para la comprensión de las nuevas institucionalidades, de la articulación entre los actores y entre las políticas públicas y de la participación ciudadana en los procesos de gestión social del desarrollo territorial rural. En cuanto a este último punto se observa que no hay una combinación ideal, y pasible de ser formulada teóricamente, de la participación de los actores de las esferas del Estado, de la sociedad civil y del mercado en los procesos de desarrollo territorial rural. El resultado obtenido en los casos particulares será el resultado de la negociación política, de las estructuras de poder y de la capacidad de protagonismo social de los actores territoriales, sin alguna garantía de que se adapte a las necesidades de la sostenibilidad del desarrollo rural en esos territorios.
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