Las estadísticas de rendimiento escolar y la aparición de la repetición como un problema de política educativa (Brasil, 1930-1940)

• Natalia Gil ^[1]
  1. [1] Universidade Federal do Rio Grande do Sul

     Universidade Federal do Rio Grande do Sul

     Brasil

     
• Localización: Estudios Sociales del Estado, ISSN-e 2422-7803, Vol. 2, Nº. 4, 2016, págs. 121-150
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • The statistics of school performance and the emergence of school failure as an educational political problem (Brazil, the 1930s)
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• Resumen
  • español

    En este artículo me propongo demostrar que el movimiento de los estudiantes en la escuela obligatoria brasileña solo adquiere característica de problema político educativo a partir de la década de 1930. La noción de repetición escolar y su producción discursiva como problema se articulan con la consolidación del ritmo anual de la escuela como regla general, mientras que el rendimiento de los estudiantes —de acuerdo con ese ritmo— pasa a ser considerado como prueba de normalidad de los sistemas educativos. Según nos propone John W. Kingdon, ciertos elementos, como la presencia de estadísticas, hacen que las “situaciones” sociales puedan ser percibidas como “problema” en la agenda política. En Brasil, las estadísticas de educación a nivel nacional, estandarizadas y con regularidad, comenzaron a ser producidas en la década de 1930. La existencia de estos números —matrícula, asistencia y reprobación, sobre todo— fue crucial para la percepción de educadores y gestores públicos del período respecto de lo que se pasó a considerar como “distorsiones” de la trayectoria escolar de los estudiantes. Con la intención de aportar pruebas para apoyar esta interpretación, analizo las publicaciones oficiales que producen este tipo de estadísticas y que hacen circular el debate sobre las posibles causas y soluciones al “problema” que los números permiten ver. A partir de los aportes de Reinhart Koselleck, propongo discutir los desplazamientos de significado de conceptos y situaciones, en lo que se refiere a la escolarización, que están estrechamente relacionados con las estadísticas producidas durante el período.

  • English

    In this paper I wish to argue that the movement of students in the Brazilian compulsory school only acquires feature of educational political problem from the 1930s. The notion of school failure and its discursive production as a problem articulates with the consolidation of annual grades as a rule in the school rhythm, while those students performance in line with this rate is regarded as evidence of normal education systems. As proposed by John Kingdon, the social “situations” are only perceived as “problem” on the political agenda due to the presence of some elements, among which are the statistics. In Brazil, it is only in the 1930s that nationally standardized education statistics began to be produced regularly. The existence of these numbers — enrollment, attendance and failures, especially— is crucial for the perception by educators and public managers of that period about what is regarded as “distortions” of the school career of students. Intending to bring evidence to support this interpretation, I analyze official publications which present such statistics and circulate the debate about the possible causes and solutions to the “problem” that the numbers allow see. From the contributions of Reinhart Koselleck I propose to discuss the displacement of meanings of the concepts and situations, in regard to schooling, which are closely linked to statistics produced during the period.