Agua como recurso estratégico: Desafíos para Chile en un escenario de cambio global

• Autores: Jorge Soto Winckler, Guillermo Del Castillo Pantoja
• Localización: Revista Política y Estrategia, Nº. 134, 2019, págs. 55-92
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Água como recurso estratégico: Desafios para o Chile em um cenário de mudanças globais
  • Water as a strategic resource: Challenges for Chile in a global change scenario
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• Resumen
  • español

    Chile, gracias a su geografía y diversidad de climas, presenta heterogéneos niveles de precipitación, lo que condiciona la oferta hídrica en cada una de las cuencas hidrográficas. Esto permite que la escorrentía per cápita sea una de las más altas del mundo, pero al ser desagregada por región, muestra zonas complejas de gestionar.    La densidad poblacional, así como las diferentes demandas de uso, generan en algunos casos cuencas deficitarias, e incluso con estrés hídrico. Lo anterior genera una serie de tensiones a escala local que, sumado a las deficiencias en el actual mecanismo de gestión de aguas, relentece la resolución de controversias.   A nivel internacional, las tensiones originadas por problemas de acceso y/o uso del agua, en ausencia de mecanismos multilaterales o perspectivas colaborativas, pueden escalar. Si bien se reconoce que las tensiones porrecursos hídricos no evolucionan necesariamente en conflictos entre Estados, sí puede actuar como un catalizante.  Luego, ante escenarios de escasez global, se espera que las tensiones entre grupos humanos y Estados por el acceso y uso del agua se incrementen considerablemente.   Ante ello, Chile es muy vulnerable a los efectos del cambio climático, dado que limitará violentamente la oferta hídrica. Sin embargo, las importantes reservas estratégicas convierten al país en un interés creciente.  Desde la perspectiva colaborativa, el país puede ser visto como un socioestratégico; pero desde el conflicto, como un objetivo. 

  • português

    O Chile, graças à sua geografia e diversidade de climas, tem níveis heterogêneos de precipitação, que condicionam a oferta hídrica em cada uma das bacias hidrográficas. Isso permite que o escoamento per capita seja um dos mais altos do mundo, mas sendo desagregado por região, mostra áreas complexas para gerenciar.   A densidade populacional, bem como as diferentes demandas de uso, gera, em alguns casos, bacias deficitárias e até mesmo com o estresse hídrico. Isso cria uma série de tensões em nível local que, juntamente com defi- ciências no atual mecanismo de gestão da água, retarda a resolução de controvérsias.   A nível internacional, as tensões causadas por problemas de acesso e/ou utilização de água, na ausência de mecanismos multilaterais ou perspectivas colaborativas, podem aumentar. Embora se reconheça que as tensões hídricas não evoluem necessariamente em conflitos entre Estados, podem agir como catalizadores. Logo, em face da escassez global, espera-se que as tensões entre grupos humanos e estados sobre o acesso e o uso da água aumentem consideravelmente.    Diante disso, o Chile é muito vulnerável aos efeitos das mudanças climáticas, pois limitará violentamente a ofertahídrica. No entanto, reservas estratégicas significativas fazem do país um interesse crescente. Do ponto de vistacolaborativo, o país pode ser visto como um parceiro estratégico; mas a partir do conflito, como um objetivo.  

  • English

    Due to its geography and diversity of climates, Chile presents heterogeneous precipitation levels, conditioning thewater supply in each of the basins. This allows, that per capita overflow level is one of the highest in the world,nevertheless when disaggregated by region, it this is complex to manage.    Population density, as well as the different demands for use, generate in some cases deficit basins, even with water stress. This creates a series of tensions at the local level which, coupled with deficiencies in the current water management mechanism, slows dispute resolution.    At the international level, tensions caused by problems of access and/or use of water, may escalate due to the absence of multilateral mechanisms or collaborative perspectives. While it is recognized that water stresses do not necessarily evolve in conflicts between States, they can act as a catalyst.   Subsequently in the face of global scarcity, tensions between human groups and states over access and water use are expected to increase considerably.   On the face of this, Chile is very vulnerable to the effects of climate change, as it will violently limit water supply. However, significant strategic reserves make the country a growing interest. From a collaborative perspective, thecountry can be seen as a strategic partner; but from the conflict point of view, as an objective.