Resumen de Dilemas y desafíos de la política habitacional argentina desde un enfoque de derechos

María Beatriz Rodulfo, Teresa Boselli

• español

  Las políticas habitacionales latinoamericanas instaladas en el siglo XX de la mano delEstado de bienestar, perfilaron estrategias de “activación de la oferta constructora” paraatender las demandas masivas de urbanización e industrialización. Dicho modelo de intervenciónpública directa no alcanzó sustentabilidad, por lo que evolucionó hacia modelosde “activación de la demanda” y desplazó el agente motor hacia el sistema financieroy el mercado. Ambos modelos refuerzan la perspectiva sectorial vinculada más al crecimientoeconómico que a la inclusión social. Argentina ha mantenido la orientación inicial.El Sistema Fonavi y la Política Federal de Vivienda operan hasta nuestros días comoherramienta político-técnica de gobernabilidad y de reactivación económica frente a lascrisis socioeconómicas recurrentes. Ante un déficit habitacional que persiste, el artículointerroga sobre la deseabilidad de sostener los actuales rumbos e identifica los dilemas ydesafíos presentes desde un enfoque de derechos.

• English

  Latin American housing policies, installed at mid-twentieth century promoted by theWelfare State, outlined “activation of constructive offer” strategies to attend the massivedemands of urbanization and industrialization. This model of direct public interventiondidn’t achieve sustainability evolving to models of “demand activation”, displacingthe motor agent to the financial system and the market. Both models reinforce sectorialperspective linked to economic growth than social inclusion. Argentina has kept the followinginitial guidance. Fonavi’s System and Federal Housing Policy operates today as apolitical-technical tool of governance and economic recovery facing recurrent socio-economiccrisis. Facing a housing deficit that persists, the article questions about the desirabilityof sustaining current directions and identifies the dilemmas and challenges presentsfrom a rights approach.

• português

  As políticas habitacionais latino-americanas, instaladas na metade do século XX pelo Estadode Bem-estar social, incentivaram estratégias de “ativação da proposta construtiva”para atender à enorme demanda dos processos de urbanização e industrialização. Estemodelo de intervenção pública direta não conseguiu atingir sustentabilidade, evoluindopara modelos de “ativação de demanda” mudando o motor agente á sistema financeiro eao mercado. Ambos modelos reforçam a perspectiva setorial ligada mais ao crescimentoeconômico que à inclusão social. Argentina tem mantido a orientação inicial. O SistemaFonavi e a política de habitação Federal funcionam até os dias atuais como instrumentopolítico-técnico de governabilidade e de reativação econômica na frente da crisesócio-econômica recorrentes. Diante de uma escassez de habitação que persiste, o artigoquestiona a conveniência de manter os rumos atuais e identifica os dilemas e desafios presentesdesde um enfoque de Direitos.