Mediación y certeza jurídica en conictos de salud: Caso Guanajuato

• Elia Lara-Lona ^[1] ; Adriana Tinoco-Aviña ; Gabriel Cervantes-Morales ; Carlos Hidalgo-Valadez ; Ernesto García-Caratachea ; Ector Jaime Ramírez-Barba
  1. [1] Universidad de Guanajuato

     Universidad de Guanajuato

     México

     
• Localización: Revista CONAMED, ISSN-e 1405-6704, Vol. 20, Nº. 3, 2015, págs. 117-125
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Mediation and Legal certainty in conicts arising from medical act: Case Guanajuato
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• Resumen
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    Introducción: Los mecanismos alternativos de solución de controversias (MASC) se encuentran dispuestos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en el Modelo Mexicano de Arbitraje Médico (MMAM) donde la solución de la polémica se concreta a través de un convenio o por un laudo. El marco jurídico para la solución de conflictos en salud en Guanajuato se enfocaba únicamente a la conciliación y al inicio del procedimiento arbitral; y el cumplimiento de los convenios celebrados entre las partes estaba sujeto a su propia convicción y voluntad.

    Objetivo: Llevar a cabo las acciones jurídicas, administrativas y normativas que permitieran incorporar la mediación en el proceso conciliatorio y brindar certeza jurídica a las partes.

    Material y Métodos: Proyecto de mejora de octubre 2012 a diciembre del 2014. Análisis documental de orden jurídico, administrativo y normativo. Se realizaron consultas a actores clave. Se analizaron las necesidades de capacitación, infraestructura y estructura organizacional. Se presenta el proceso desde la conceptualización de los ordenamientos hasta la publicación de los decretos y los primeros resultados.

    Resultados: Se publicó el nuevo decreto de creación, el reglamento interior y el procedimiento de solución de controversias de la Comisión, incorporando la mediación y la formalización de la certeza jurídica. Se firmó convenio de colaboración con el Poder Judicial a través del Centro Estatal de Justicia Alternativa. Se capacitó y certificó a mediadores. Se han realizado 24 convenios entre las partes en conflicto con cumplimiento en el 100% de los casos, todos ellos elevados a categoría de Cosa Juzgada.

    Conclusiones: La naturaleza del conflicto en el acto médico suele tener una gran carga emocional y la solución del mismo no necesariamente debe ser apegada a derecho ni a acciones coercitivas. La mediación tiene un impacto directo en el conflicto pero también es un proceso de enseñanza y de construcción de paz para futuros conflictos. La certeza jurídica de los convenios, aumenta la credibilidad en los procesos de paz de la Comisión.

  • English

    Introduction: Alternative Dispute Resolution mechanisms are arranged in the Constitution of the United Mexican States and the Mexican Model of Medical Arbitration (MMAM) where con¬ict resolution is an agreement between the parties. The legal framework to solve the con-ict in health in Guanajuato only was focus on conciliation and arbitration procedure start; and compliance agreements between the contradictory was subject to their own conviction and the voluntary commitment. Objective: To carry out the legal, administrative and regulatory actions that they allow incorporating mediation in the settlement process and provide legal certainty to the signatories. Material and Methods: Improvement project was conducted in October 2012 to December 2014. Documentary analysis of legal, administrative and regulatory order was made. Stakeholder consultations were held. Training needs, infrastructure and organizational structure were analyzed. The process comes from the conceptualization of the systems until the publication of the decrees and the rst results. Results: They were published the new documents creating the rules of procedure and the dispute settlement procedure of the Commission. Mediation and formalization of legal certainty was incorporated. Cooperation agreement was signed with the Judiciary through the State Center for Alternative Justice. They were trained and certi- ed mediators. Infrastructure and functional changes are approved. 24 agreements have been made between the parties in con¬ict with compliance in 100 % of cases, all elevated to the status of res judicata. Conclusions. The nature of con¬ict in the medical act usually emotionally charged and its solution need not be attached to the right or enforcement action. Mediation has a direct impact on the con- ¬ict but is also a learning process and peace building for future con-icts. The legal certainty of agreements increases the credibility of the peace process of the Commission.