Resumen de La expulsión administrativa como excusa de inacción penal
- español
La posibilidad de renunciar a la persecución penal de un delito cuando el sujeto que aparece investigado o imputado es un extranjero con orden administrativa de expulsión pendiente de ejecución está prevista en el art. 57.7 de la Ley de Extranjería. Se trata de una clara manifestación de la fusión entre política migratoria y política criminal que caracteriza el actual sistema de control de extranjeros en situación irregular que se ha configurado en nuestro país y una aislada introducción del principio de oportunidad en nuestro sistema penal. La doctrina ha venido cuestionando la legitimidad de esta inacción penal si se hace por el mero interés estatal en expulsar al extranjero no deseado, pues implicaría dotar a la jurisdicción penal de funciones político-migratorias que no le son propias. Con el objetivo de aportar elementos para la reflexión sobre si es posible fundamentar político criminalmente esta inacción penal, nos proponemos valorar qué papel juegan los diferentes fundamentos penológicos contemporáneos (disuasión, retribución, rehabilitación, inocuización y reparación) entre los criterios con los que cuentan los operadores jurídicos para orientar su decisión. Para ello, revisamos la postura mantenida por el Ministerio Fiscal en sus directrices y la interpretación realizada por jueces y fiscales en la práctica según se desprende de las memorias anuales de los fiscales delegados de extranjería y de una muestra de expedientes judiciales en la ciudad de Málaga. La revisión realizada nos llevará a destacar las disfunciones que obstaculizan que el 57.7 LOEX pueda cumplir con fundamentos propios de la política criminal.
- English
Renouncing to criminal prosecution when the offender is a foreigner with an administrative deportation order pending of execution is provided in Spanish Immigration Law (art. 57.7). This renounce is a clear manifestation of the fusion between immigration policy and criminal policy that characterizes the current system of control of foreigners in an irregular situation in our country. It is also an isolated introduction of the principle of opportunity in our criminal system. Because of this, the doctrine has raised doubts about the legitimacy of this kind of criminal prosecution inaction if it is based on the state interest in expelling the unwanted foreigner. To accept that there may be a differentiated criminal response based on the immigration status of the offending subject would imply providing the criminal jurisdiction with political-migratory functions that are not its own. In order to confront the application of 57.7 LOEX with the main fundamentals that compete in current penology we review the instructions of the Prosecutor`s Office, the interpretations made by judges and prosecutors and the most relevant characteristics of a sample of judicial files of the courts of the city of Malaga, analyzed to understand how 57.7 LOEX is applied by legal operators. The carried out review leads us to identify dysfunctions in the capacity of this renounce to prosecution to adjust to the claims proposed.
