El papel de la Política Pesquera Común en la promoción de la cooperación entre zonas de pesca. Diversidad regional en España

• Autores: Jesús Felicidades García, Ángeles Piñeiro Antelo
• Localización: Hélices y anclas para el desarrollo local / Juan Antonio Márquez Domínguez (dir.), Jorge Llamas Chávez (dir.), 2019, ISBN 978-84-8163-602-4, págs. 465-475
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    La incorporación de la perspectiva territorial y el desarrollo local en la Política Pesquera Común (PPC) en Europa ha permitido, desde 2007, la gestión descentralizada de los fondos dedicados al desarrollo sostenible de las zonas de pesca, procedentes primero del Fondo Europeo de la Pesca (FEP) y del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP) después. Por primera vez en la PPC se aplica el desarrollo local participativo (CLLD en sus siglas en inglés), perspectiva que involucra a las propias comunidades pesqueras en el diseño y gestión de planes estratégicos. Esto significaba aplicar las enseñanzas de la iniciativa comunitaria LEADER en relación con los objetivos generales de diversificación económica, fomento de la innovación y cooperación interregional y transnacional en el medio rural europeo. Se reconoce así la especificidad de las zonas afectadas por la reestructuración del sector pesquero, que en ocasiones presentan graves problemas de aislamiento, baja densidad de población y recesión socioeconómica general. De ahí el impulso político en Europa a la cooperación entre territorios y asociaciones, buscando sinergias derivadas del aprovechamiento de ideas y experiencias para abordar desafíos comunes en las zonas de pesca. En este trabajo se analizan las especificidades de esta cooperación a escala regional, estatal e internacional, a partir de los proyectos financiados por los Grupos de Acción Local de Pesca (GALP) españoles.

    Los resultados indican la existencia de barreras administrativas y normativas a la cooperación, y una gran influencia de los gobiernos regionales en el tipo de cooperación que realmente se lleva a cabo.

  • English

    The incorporation of the territorial perspective and local development in the Common Fisheries Policy (CFP) in Europe has allowed, since 2007, the decentralised management of the funds dedicated to the sustainable development of fishing areas, coming first from the European Fisheries Fund (EFF) and then from the European Maritime and Fisheries Fund (EMPF). For the first time in the CFP, community-led local development (CLLD) is applied, a perspective that involves the fishing communities themselves in the design and management of strategic plans. This meant applying the lessons of the LEADER Community Initiative in relation to the general objectives of economic diversification, promotion of innovation and interregional and transnational cooperation in the European countryside. This recognises the specificity of the areas affected by the restructuring of the fisheries sector, which sometimes present serious problems of isolation, low population density and general socio-economic recession. Hence the political impetus in Europe to cooperation between territories and associations, seeking synergies derived from the exploitation of ideas and experiences to address common challenges in fishing areas. This paper analyses the specificities of this cooperation on a regional, national and international levels, based on the projects financed by the Spanish Fishing Local Action Groups (FLAGs). The results indicate the existence of administrative and regulatory barriers to cooperation, and a strong influence of regional governments on the type of cooperation actually carried out.