Resumen de La politique agricole commune et les données retardataires
- français
Les revenus des agriculteurs français dépendent substantiellement des neuf milliards d’euros distribués annuellement par la Politique agricole Commune. Alors quand, en 2016, l’argent public tarde à être versé, le monde agricole vacille. Le présent article s’attache à identifier, par une ethnographie du travail administratif, les rouages de la production du retard. Son objet est la refonte du « registre parcellaire graphique », le système d’information qui permet d’attribuer les aides en fonction de photographies aériennes des exploitations. Deux conditions de calamité sont mises au jour : la mauvaise organisation politique d’un chantier administratif et la négligence de la complexité du travail de numérisation. On y découvre les subtilités d’un travail de fourmi, délégué à des sous-traitants et à des « vacataires », qui consiste à numériser la surface agricole française à l’arbre près. C’est en étudiant la numérisation des haies, et ses multiples obstacles, qu’on découvre les détails qui sont au cœur du retard de versement des aid
- English
French farmers’ incomes are heavily dependent on the nine billion euros which are annually distributed by the Common Agricultural Policy. When the subsidies are not given out in a timely manner, as was the case in 2016, the whole agricultural system is shaken to its foundations. This paper seeks to identify the causes for the delay through the use of an ethnographic investigation of the administrative tasks upstream of the subsidy distribution. It focuses on the revision of the Land Parcel Identification System, which allocates the subsidies according to the farms’ surface area. Two calamitous conditions are exposed: the poor political organization of the administrative tasks and the underestimation of the complexity of the work of digitizing the aerial photographs of farmland. The paper reveals how the highly painstaking task of digitizing all French farmland down to the level of single trees was delegated to subcontractors and temporary help. Using the example of the multiple obstacles encountered in digitizing hedges, the paper allows us to discover the details which produced the delay in distributing the subsidies.
