Resumen de La aplicación del test de proporcionalidad

María Elena Córdoba, María Dolores Martín Villalba

• español

  El presente artículo aborda el conocido como ‘Test de Proporcionalidad’, entendido como aquél análisis o valoración de que una regulación determinada que pueda suponer una barrera a la libertad de acceso o ejercicio de una actividad de servicios, cumple con los siguientes requisitos: que sea aplicada de manera no discriminatoria, que esté justificada por objetivos de interés público, que sea adecuada para garantizar la realización del objetivo que persigue y que no vaya más allá de lo necesario para alcanzar dicho objetivo. Concretamente, se repasa el concepto y contexto general de este Test teniendo como referencia la colegiación como medida regulatoria aplicada a las profesiones liberales y se pormenorizan sus elementos integradores (no discriminación, necesidad, sustitución y proporcionalidad). Finalmente, se detalla su aplicación específica en el ámbito de las profesiones reguladas a través de las recientes disposiciones contenidas en la Directiva 2018/958, de 28 de junio de 2018, relativa al Test de Proporcionalidad antes de adoptar nuevas regulaciones de profesiones.

• English

  By establishing a legal framework for conducting proportionality assessments, the so-called ‘Proportionality Test’ tries to ensure that future concrete regulation, that could constitute a barrier to accessing or exercising a service, fulfills a given number of requirements: non-discrimination, motivation by public interest objectives, sufficiency for the attainment of the objective pursued and the possibility of using less restrictive means to achieve the public interest objective. This article examines the said test, focusing on the registration of a professional in a regulated organisation as a potential regulatory measure applied to liberal professions. Moreover, it delves into its key elements (non-discrimination, necessity, suitability, reasonability) and concludes with an analysis of the recent Directive 2018/ 958 of June 2018 on a Proportionality Test before adoption of a new regulation on professions, and its concrete application to the regulated professions.