La renovada regulación de las prestaciones por nacimiento y cuidado del menor. Algunas dudas sobre su configuración desde la óptica del deber constitucional de contribuir (1)
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[1] Universidad de Sevilla
Universidad de Sevilla
Sevilla, España
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- Localización: Carta tributaria. Revista de opinión, ISSN 2443-9843, Nº. 57, 2019
- Idioma: español
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Resumen
- español
Tras el pronunciamiento del Tribunal Supremo en el que declaraba la exención en el IRPF de las prestaciones por maternidad abonadas por la Seguridad Social, se hacía imprescindible una rápida intervención del legislador para evitar discriminaciones injustificadas respecto de las que perciben otros colectivos que no se encontraban amparados por la sentencia, pese a compartir su misma naturaleza y causa. Sin embargo, la regulación de la exención, que se ha llevado a cabo mediante una cuestionable técnica normativa, el decreto-ley, incurre en graves incongruencias al subsanar solo parcialmente las desigualdades y tener un carácter eminentemente regresivo que casa mal, con la configuración constitucional del deber de contribuir, dado que el resultado final excluye a las rentas más bajas, con desprecio del principio de capacidad económica.
Ello lleva a plantearse si la medida adoptada resulta adecuada o eficaz para alcanzar los objetivos pretendidos (protección a la familia, fomento de la natalidad y conciliación laboral y familiar), teniendo en cuenta, además, las tensiones que provoca la técnica de la exención sobre los principios de generalidad, igualdad y capacidad económica y sobre la eficacia del sistema tributario en su conjunto.
- English
After the Supreme Court’s decision declaring the income tax exemption of maternity benefits paid by the Social Security, a quick intervention was absolutely essential by the legislator to avoid unjustified discrimination regarding to those received by other groups that were not covered by the sentence. However, the regulation of the exemption, performed by a questionable normative technique, the decree-law, also incurs in serious incongruities correcting only parcially the inequalities and having an eminently regressive character.
This bring us to consider if the measure is appropriate or eficient to reach the expected objectives (family protection, natality promotion and family and labor conciliation), taking in acount, as well, the tension produced by the exemption in the principles of generality, equality and economic capacity and the efficiency of the tax system.
- español
