Modelo de prevención y detección del delito en Emasesa: medidas de cumplimiento legal y de respuesta a nuevas demandas

• Molina Pelegrín, José María ^[1]
  1. [1] EMASESA
• Localización: XXXIV Jornadas Técnicas de AEAS, 2017, págs. 654-662
• Idioma: español
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• Resumen

  • Previo a la reforma del Código Penal de 2015, EMASESA, empresa de ámbito metropolitano y 100% pública, comenzó a incorporar en su día a día mejores prácticas que ya empezaban a exigirse a otro tipo de empresas (cotizadas, sector bancario) al entender que potenciaban y reafirmaban el compromiso y la transparencia con el usuario/ciudadano, y ayudaban a proporcionarle un mejor servicio, entendiendo éste no sólo como el hecho de suministrar agua y depurar la misma, algo que técnicamente se encuentra superado por las empresas del sector, sino que desde EMASESA entendemos que el servicio al ciudadano debe ir más allá. Fruto de ello, EMASESA a lo largo de estos últimos ha ido dando diferentes pasos, definiendo un Mapa de Riesgos de su actividad, identificando que riesgos reales y potenciales puedan afectar a su actividad o su entorno. Ha creado estructuras internas de gestión para hacer un seguimiento del mismo, mediante la Comisión de Auditoría y Cumplimiento. Además ya en 2013 dispuso de un Código Ético en el que se contó con la colaboración de empleados, sindicatos y diferentes asociaciones para su consenso. Con la entrada en vigor de la reforma del Código Penal y la nueva situación económico-social que se está dando en nuestra sociedad y gracias al trabajo previo realizado, EMASESA aprovechó el momento para comenzar a redefinir su modelo de orientación al ciudadano y su modelo de gestionar la empresa, adoptando y construyendo un modelo de gobernanza que supondrá un cambio sustancial en la gestión, transformando EMASESA en una empresa más moderna, más transparente y más eficaz, atendiendo así los requerimientos de nuestros usuarios, de nuestro capital humano y de la sociedad a la que sirve. Para dar cumplimiento a los requisitos de la reforma del Código Penal y no incurrir en responsabilidad penal por parte de la persona jurídica, ha sido definido e implantado de manera pionera en el sector, un Protocolo de Prevención y Detección del Delito, donde se han analizado todos los delitos recogidos en dicha reforma en los que podía incurrir EMASESA. Se han definido las actuaciones vinculadas a dichos delitos y se han establecido los controles oportunos para su seguimiento. Se ha actualizado el Código Ético que se encontraba vigente en EMASESA para adecuarlo a los nuevos requerimientos y se ha establecido un Canal de Denuncias. Junto a estas medidas, EMASESA ha apostado por un cambio en el modelo de gobierno de la empresa, auspiciado también por otra serie de normas aprobadas a nivel estatal, autonómico y local, como es la Ley 19/2013 de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, o la estrategia Europa 2020 y las directrices municipales sobre la inclusión de cláusulas sociales y medioambientales en los procesos de licitación. Todo ello forma parte de nuestro argumentario interno para buscar las mejores prácticas, asumir el cumplimiento normativo y seguir mejorando en la gobernanza. Dentro de la política de buen gobierno de EMASESA, es nuestro objetivo compartir experiencias y mostrar a la sociedad y a nuestro entorno, todas aquellas actuaciones realizadas para su puesta en valor no solo por EMASESA sino por todas aquellas empresas a las que les pueda ser de utilidad.