Resumen de Gobiernos Corporativos y el fraude tributario: un análisis teórico y dos estudios de casos

Claudia Orellana Fuentes, Digna Azúa Álvarez

• español

  Los ingresos del Estado obtenidos vía impuestos son considerados uno de los principales recursos para la lucha contra la pobreza. Este estudio busca establecer la relación entre la definición de Gobierno Corporativo (GC) y los impuestos. Los impuestos pueden ser considerados como la retribución justa al capital social aportado por el Estado, o un simple gasto que debe ser reducido al máximo. Así, en una primera parte, se analiza la acepción utilizada en Chile respecto de los impuestos, la evidencia sugiere que la Sociedad chilena considera que el GC solo crea valor para el accionista y en consecuencia de ello, el impuesto es una transferencia de valor desde el accionista hacia el Estado.

  Además, se analizan el concepto de fraude.

  La segunda parte comprende dos estudios de casos sobre posibles fraudes tributarios, el Grupo Penta, financiado con capitales privados y Codelco-Minmetals, una empresa estatal. En los estudios de caso se presentan los antecedentes sobre la investigación de los hechos, para luego exponer los GC de dichas empresas con el fin de establecer una relación. En ambos casos se ha detectado una disfunción en los GC que propicia la ocurrencia de situaciones de fraude fiscal, lo cual se ve potenciado por la presión para la obtención de mayores beneficios en el caso de Penta, o por la búsqueda de financiamiento para nuevos proyectos en el caso de Codelco. El uso de los precios de transferencia y la deslocalización de resultados hacia paraísos fiscales cuestiona el rol de la contabilidad, que no es neutro, en la distribución de ingresos y su impacto en la desigualdad social y la disminución de la pobreza.

• English

  Taxes are considered one of the main resources for the fight against poverty. This study seeks to establish the relationship between the definition of Corporate Governance (CG) and taxes. Taxes can be seen as the just retribution to State social capital, otherwise, as simple expenses to be reduced to a minimum. Thus, in a first part, this text shows the analysis of the tax’s meaning being used in Chile.

  The evidence suggests that the Chilean Society believes that the CG only creates shareholder value.

  As a consequence, the tax is a transfer of value from shareholder to State. In addition, the paper analyzes tax fraud conceptualization.

  The second part comprises of two studies. A possible Penta Group’s tax fraud financed by private capital and Codelco-Minmetals, a state based company. In these case studies, it is presented the facts and the history of the investigation. Then, the authors establish a relationship between CG and the facts. In both cases the study has detected a malfunction in the CG that favors the occurrence of situations of tax fraud. In the case of Penta, the relationship is enhanced by the pressure for greater benefits. Likewise, Codelco-Minmetals relationship is based on the need to finance new projects. The use of transfer pricing and the relocation of results to taxes paradises put into question the role of accounting. Accounting is not neutral, and fulfills an important role in the distribution of income and its impact on social inequality and, consequently, into poverty reduction.