Katya Salazar, Daniel Cerqueiro García
El presente artículo examina la forma como la Comisión Interamericana ha desempeñado las atribuciones que conforman sus pilares de trabajo desde su creación hasta el desenlace del proceso de fortalecimiento. El método empleado consiste en la descripción de fuentes primarias publicadas por la Comisión y el análisis de fuentes secundarias, consistentes en estudios de expertos en la materia. La revisión de esa información indica que a partir de la década de los noventa el pilar de protección, relacionado con el sistema de peticiones individuales y el mecanismo de medidas cautelares, pasó a ocupar un espacio privilegiado en la agenda y empleo de recursos materiales y humanos por parte de la Comisión y su Secretaría Ejecutiva. Con el denominado proceso de fortalecimiento, la tendencia de robustecimiento del pilar de protección ha sido interrumpida, siendo visible la disminución en el número de informes sobre peticiones, casos y decisiones de otorgamiento de medidas cautelares. Lo anterior se contrasta con la estabilización y, en algunos casos, el aumento de actividades vinculadas a los pilares de promoción y monitoreo. El artículo aborda esa evolución resaltando la importancia de que la Comisión paute sus decisiones programáticas en un balance entre las expectativas de los usuarios del sistema interamericano y un contexto caracterizado por la crítica de varios gobiernos al actuar de los órganos que lo componen.
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