La necesidad de aprender a participar: neocorporativismo y repliegue burocrático en la participación institucional de los Foros Locales del Ayuntamiento de Madrid

• Javier Caballero Ferrándiz ^[1]
  1. [1] Universidad Complutense de Madrid

     Universidad Complutense de Madrid

     Madrid, España

     
• Localización: Inguruak: Soziologia eta zientzia politikoaren euskal aldizkaria = Revista vasca de sociología y ciencia política, ISSN 0214-7912, Nº 66, 2019, págs. 35-53
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • The need to learn to participate: neocorporativism andbureaucratic response in the institutional participation of the Local Forums of the Madrid City Council
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• Resumen
  • español

    Los Foros Locales del Ayuntamiento de Madrid, como mecanismo para fomentar la participación de forma institucional, no son una novedad como política pública (Sintomer y Ganuza, 2011) así como tampoco por sus con-secuencias deliberativas. Haciendo un repaso al marco teórico sobre el «impacto deliberativo interno» (Francés, 2017: 55) de los procesos de participación institucional —Avritzer (2000), Talpin (2012), Cardoso et al.(2011), Ganuza y Francés (2012) y Martín y Fernández (2018)— se recogen dos conceptos —neocorporativismo y repliegue burocrático— ya propuestos por el Colectivo Ioé a mediados de los años 80 durante la primera época de «participación por invitación», que han tenido su eco también durante la época de «participación por irrupción» del 15M en la llamada como cultura de la eficacia política (Razquin, 2017). Esta situación evidencia que existen diferentes concepciones entorno a lo que se entiende por participación (García-Espín, Ganuza y De Marco, 2017: 57) a las que se ven añadidas las dificultades para ser un espacio abierto y aglutinador de la ciudadanía en general que no caiga en la especialización técnica de la participación. Tomando el caso de los Fo-ros Locales del Ayuntamiento de Madrid se señalará la necesidad de aprender a participar motivando y explicando en qué consiste esa participación y dando herramientas para la —no siempre tan sencilla— deliberación ciudadana.

  • English

    The Local Forums of the Madrid City Council, as a mechanism to encourage participation in an institutional manner, are not a novelty as public policy (Sintomer and Ganuza, 2011), nor in their deliberative consequences. Making a review of the theoretical framework on the «internal deliberative impact» (French, 2017: 55) of the processes of institutional participation —Avritzer (2000), Talpin (2012), Cardoso et al. (2011), Ganuza y Francés (2012) and Martín y Fernández (2018)— two concepts —neocorporativism and bureaucratic retreat— already proposed by the Ioé Collective in the mid-80s during the first «participation by invitation» period are collected. , which have also had their echo during the 15M «participation by irruption» period in the so-called culture of political efficacy (Razquin, 2017). This situation shows that there are different conceptions around what is meant by participation (García-Espín, Ganuza and De Marco, 2017: 57) to which are added the difficulties to be an open and unifying space for citizens in general that do not fall into the technical specialization of participation. Taking the case of the Local Forums of the City of Madrid will point out the need to learn to participate by motivating and explaining what this participation consists of and giving tools for the —not always so simple— citizen deliberation.