La ordenación del territorio y del paisaje: hacia la valoración de todo el territorio. Bases para un nuevo modelo regulativo para la ordenación del territorio

• Autores: Jorge Agudo González
• Localización: La proyección del Derecho Administrativo peruano: estudios por el Centenario de la Facultad de Derecho de la PUCP / coord. por Diego Zegarra Valdivia, 2019, ISBN 9786123250911, págs. 331-360
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    La historia de la ordenación del territorio en España es una historia de buenas intenciones, pero también de fracasos. La ordenación territorial ha chocado con resistencias que van desde la indeterminación de lo que debería ser la propia ordenación del territorio, a la indiferencia del legislador y del planificador regional, pasando por el rechazo en el municipalismo a la incidencia que la ordenación del territorio pudiera tener en el tradicional protagonismo del urbanismo. En este trabajo se hace un repaso de los procesos estructurales que han caracterizado a la ordenación del territorio. Frente al diagnóstico negativo derivado del estado de la cuestión, el trabajo también plantea alternativas. Para ello se formulan algunas de las bases de un nuevo modelo regulativo adecuado a la caracterización de la ordenación del territorio como una competencia integradora y coordinadora. Concretamente, ese nuevo modelo regulativo se aborda desde la valorización de todo el territorio que aporta la vertiente paisajística y, más concretamente, a partir de las fórmulas que aportan el Convenio Europeo del Paisaje y los principios de gobernanza territorial.

  • English

    The story of spatial planning in Spain is a story of good intentions, but failures too. Spatial planning has met with different resistance. Some come from the indetermination of what spatial planning should be. Others come from the indifference of the legislator and the regional planner. Finally, others come from the rejection that land planning generates in the municipalism due to its incidence on the traditional prominence of urbanism. In this paper, a review of the main problems of the spatial planning is made. Faced with the negative diagnosis derived from the state of the question, the paper proposes also alternatives. To do this, it proposes some of the foundations of a new regulatory model. This new model must fit with the characterization of spatial planning as an integrating and coordinating public power. More specifically, this new regulatory model is based on the valuation of the whole territory promoted by the European Landscape Convention and the principles of territorial governance.