Diagnóstico socio-jurídico de tierras y territorios indígenas en Paraguay

• Autores: Rodrigo Villagra Carron
• Localización: Suplemento antropológico, ISSN 0378-9896, Nº. 53, 1, 2018 (Ejemplar dedicado a: José Zanardini. Antropólogo e Indigenista), págs. 129-182
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Socio-legal diagnosis of lands and indigenous territories in Paraguay
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• Resumen
  • español

    El presente artículo se propone un diagnóstico, en su primera parte, sobre la situación de las tierras y territorios indígenas de comunidades y pueblos indígenas del Paraguay a partir de un análisis diacrónico y comparativo de estudios específicos, censos nacionales indígenas de los años 1981, 1992, 2002 y 2012 y de otras fuentes disponibles. El diagnóstico incluye no solo datos sobre la tenencia y titulación, sino otros elementos correlativos ligados a las posibilidades de autonomía política y sustentabilidad económica y ambiental de las tierras indígenas. Sin embargo, el resultado es aproximado debido tanto a las limitaciones materiales y metodológicas para lograr un panorama completo y preciso, como a la falta de información fidedigna en numerosos casos específicos. No obstante, permite observar tendencias claras y rasgos determinantes de la situación. En su segunda parte, se presenta la normativa nacional e internacional relativa a los derechos territoriales indígenas y otros derechos conexos -como a la autodeterminación y a la consulta libre, previa e informada- de modo a analizar los aspectos jurídicos y meta-jurídicos que posibilitan, y al mismo tiempo, condicionan la vigencia de estos derechos. En conclusión, se demuestra la situación crítica de las tierras y territorios indígenas en cuanto a la satisfacción de su derecho a la “propiedad comunitaria de la tierra, en extensión y calidad suficientes para la conservación y el desarrollo de sus formas peculiares de vida” como reza el artículo 64 de la Constitución de la República del Paraguay. Finalmente se propone, conforme a ello, recomendaciones específicas para avanzar hacia una mayor restitución territorial que garantice la autonomía política, económica, cultural y sustentabilidad ambiental de los pueblos y comunidades indígenas en sus territorios.

  • English

    The present article intends a diagnosis, in its first part, of the situation of lands and territories of indigenous peoples and communities of Paraguay, based on a comparative and diachronic analysis of specific studies, indigenous national census 1981,1992, 2002 and 2012 and other existing sources. The diagnosis includes data not only related to land possession and titling but other correlated elements which make possible —or impede- political, economic and ecological autonomy. However, the result is approximative both due to material and methodological limitations to achieve a complete a precise outlook as well as the lack of reliable information in several cases. Nonetheless, it allows to observe clear trends and decisive features of the situation. In its second part, the article includes a normative examination both of national and international laws of territorial indigenous rights and other related rights - such as to self- determination and to free, prior and informed consent. The aim of this analysis is to show the juridical and meta-juridical aspects which both make possible and, at the same time, constraint such rights. In conclusion, its shows the critical situation of indigenous lands and territories with regards to the satisfaction of their right to “communal ownership of the land, in an extension and quality sufficient for the preservation and the development of their particular forms of lifestyles” according to the dictates of article 64 of the National Constitution of Paraguay. Finally, its makes specific recommendations towards a territorial restitution which guarantees the economic, political, cultural autonomy and environmental sustainability of the indigenous peoples and communities in their territories.