La consulta previa en el procedimiento de elaboración de reglamentos autonómicos

• Autores: Irene Araguàs Galcerà
• Localización: Revista catalana de dret públic, ISSN 1885-5709, ISSN-e 1885-8252, Nº. 58, 2019 (Ejemplar dedicado a: L'Administració a l'era digital), págs. 97-111
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    La Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, dedica su título VI (arts. 127 a 133) a regular con carácter básico la elaboración de disposiciones generales; preceptos que, junto con otras previsiones de la LPAC, fueron objeto del recurso de inconstitucionalidad núm. 3268-2016, interpuesto por la Generalitat de Cataluña, resuelto por la Sentencia del Tribunal Constitucional de 24 de mayo de 2018. En este contexto, el presente trabajo tiene por objeto el estudio de la consulta previa en la elaboración de disposiciones reglamentarias autonómicas. En particular, se examinan los aspectos más destacados en la configuración legal de la consulta previa incorporada en el art. 133 de la Ley 39/2015; los pronunciamientos contenidos en la STC de 24 de mayo de 2018 y sus efectos en la elaboración de reglamentos autonómicos; los términos en los que, hasta la fecha, se ha llevado a cabo la consulta previa; así como las perspectivas de futuro de este trámite participativo.

  • English

    Law 39/2015, of 1 October, on the common administrative procedure of public administrations, otherwise known as the LPAC, dedicates Title VI (articles 127 to 133) to regulating the power to issue regulations and other provisions.

    These regulatory principles, along with other provisions of the LPAC, were subject to constitutional appeal number 3268-2016, filed by the Government of Catalonia and resolved by a Spanish Constitutional Court judgement made on 24 May 2018. This paper seeks to study the concept of prior consultation in the drafting of regulatory provisions in autonomous communities. More precisely, it examines (1) the most outstanding aspects of the legal configuration of prior consultation in Article 133 of the LPAC; (2) the pronouncements from the previously mentioned Spanish Constitutional Court judgement and their impact on the drafting of autonomous regulations; (3) the terms under which, to date, prior consultations have been carried out; and (4) the future prospects of this participatory procedure.