Prospectiva y planificación estratégica en la acción exterior española

• Antonio Barroso ^[1]
  1. [1] TeneoIntelligence
• Localización: Análisis del Real Instituto Elcano ( ARI ), ISSN-e 1696-3466, Nº. 4, 2014
• Idioma: español
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• Resumen

  • España se encuentra en un momento crucial de su historia. A nivel doméstico, el país se enfrenta a una de las más complejas crisis económicas que se recuerdan. Esta difícil situación centra una gran parte de los esfuerzos políticos en la resolución de problemas a escala nacional y limita la atención de las autoridades públicas a cuestiones de corto plazo. Al mismo tiempo, el país está inserto en una auténtica revolución geopolítica y geoeconómica. Asistimos a una reconfiguración del orden global en el que Occidente está llamado a jugar un papel menos importante y en el que el rediseño de los patrones de competición económica que han dominado las últimas décadas determinará de manera crucial quiénes serán los “ganadores y perdedores” de los próximos años en un mundo cada vez más interdependiente. Este nuevo escenario se caracteriza por un grado elevado de incertidumbre, al haberse difuminado un gran número de los referentes que han dominado la acción exterior española hasta la fecha.

    Tal y como señala Ortega Carcelén, la elaboración de un concepto de política exterior ligado al modelo de Estado que queremos para el futuro exige la realización previa de una análisis detenido de la realidad global.[2] Es por ello que la capacidad de llevar a cabo estudios de prospectiva con un grado elevado de sofisticación es fundamental para así aproximarse estratégicamente a los problemas a los que se enfrenta el país. Ello requiere un esfuerzo continuo de estudio y análisis de la realidad internacional desde una perspectiva multidisciplinar y con un enfoque de futuro que permita la identificación de tendencias y riesgos emergentes. La información resultante de dicho análisis debe ser útil, oportuna y relevante, de manera que pueda coadyuvar a la toma de decisiones dentro del ciclo de elaboración de la acción exterior. El objetivo último sería mejorar la planificación estratégica, la cual resulta particularmente perentoria en el contexto de restricciones presupuestarias en el que el país se encuentra inmerso.