La defensa como instrumento de la cooperación político-estratégica en Portugal. Apuntes para una cooperación en defensa en el África subsahariana.

• Autores: Luís Manuel Brás Bernardino
• Localización: bie3: Boletín IEEE, ISSN-e 2530-125X, Nº 13, 2019, págs. 764-789
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    En las sociedades contemporáneas, el vector de la política exterior del Estado se encuentra parcialmente asentado en el empleo de su instrumento militar o, más concretamente, en la acción político-estratégico-operacional de sus Fuerzas Armadas.

    En Portugal, y en su relación con África, especialmente con el África subsahariana, este instrumento es preponderante y está omnipresente desde los procesos de independencia, confiriéndole mayor prevalencia en la acción, así como una dinámica, y un grado de relevancia y resiliencia cada vez mayores. Ello se articula, particularmente, en la relación bilateral con los países africanos con el portugués como idioma oficial y en la cooperación multilateral en el marco de la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa (CPLP). Según este prisma, nos encontramos actualmente, por un lado, en un contexto en el que se pretenden definir nuevos alineamientos político-estratégicos para las cuestiones relacionadas con la defensa. Y, de otro lado, el Estado portugués busca optimizar y racionalizar el uso de su instrumento militar, adoptando una posición más genérica, proactiva y proeficiente.

    Consecuentemente, quizá tenga sentido reflexionar sobre la necesidad de adoptar una política exterior de defensa en Portugal siguiendo un modelo bilateral o multilateral, en el que el vector militar sea empleado como actor estratégico de seguridad y desarrollo sostenido en el continente africano.

    En este contexto académico en el que reflexionamos sobre la política exterior portuguesa para África, se hace necesaria una discusión sobre la temática de la seguridad y la defensa como instrumentos de la cooperación estratégica, en la que se procura apuntar algunos vectores para una cooperación estratégica con el África subsahariana. Y, particularmente, nos parece importante para Portugal y sus Fuerzas Armadas establecer un nuevo enfoque para la cooperación técnico-militar en el que se integren las dinámicas nacionales y regionales.

  • English

    In contemporary societies, the vector of a State’s foreign policy is partially based on the employment of their military instrument, more precisely by the conduct of strategic and operational-level actions and activities by their armed forces to achieve political effects.

    In the instance of Portugal’s relationship with Africa, and especially with the sub-Saharan region, this instrument has been preponderant and almost omnipresent since the independence process of 1975. This relationship has been dominated by military action and the development of national resilience through bilateral relations with the five Portuguese-speaking African countries and through multilateral cooperation via the framework of the Community of Portuguese Speaking Countries (CPLP). It is in this context that the Portuguese State intends to define new political alignments and address strategic defence issues, while optimizing and rationalizing the use of your military instrument and adopting a posture that is more comprehensive, proactive and efficient.

    It will also consider the need to develop and adopt a new foreign/defence policy for Portugal, adopting the bi-multilateral model and employing the military vector to produce strategic security and sustainable development on the African continent.

    In this academic context, this paper reflects on Portugal’s developing foreign policy for Africa based on the employment of security and defence capabilities as instruments of strategic defence cooperation in the sub-Saharan region. It identifies a number of potential vectors for cooperation at the strategic-level with particular relevance for the Portuguese Armed Forces, and in particular the opportunity for a new approach to technical military cooperation, which integrates both national and regional dynamics.