Institucionalidades del sistema de protección social en líneas de frontera: Experiencia metodologica y resultados obtenidos

• Nogueira, Vera Maria Ribeiro Nogueira ^[2] ; Fagundes, Helenara Silveira ^[1] ; Castamann, Daniela ^[1] ; Kreutz, Ineiva Tereziña ^[1]
  1. [1] Universidade Federal de Santa Catarina

     Universidade Federal de Santa Catarina

     Brasil

     
  2. [2] Universidade Católica de Pelotas

     Universidade Católica de Pelotas

     Brasil

     
• Localización: Actas del VII Congreso de la Red Española de Política Social (REPS): ‘políticas sociales ante horizontes de incertidumbre y desigualdad’’. Celebrado el 4 y 5 de octubre de 2018 en Zaragoza / coord. por Alessandro Gentile, Ana Lucía Hernández Cordero, Borja Miranda Larré, 2018, ISBN 978-84-09-07522-5, págs. 559-580
• Idioma: español
• Texto completo no disponible (Saber más ...)
• Resumen

  • Este texto presenta el proceso metodológico y los principales resultados de una evaluación realizada para el Instituto Social del MERCOSUR (ISM) sobre los sistemas de protección social en seis pares de ciudades gemelas situadas en las fronteras de los países del Mercado Común del Sur (MERCOSUR). Con este propósito fueron rescatadas informaciones sobre los dispositivos jurídicos y político-administrativos, servicios, acciones programáticas y demandas locales abarcando los sectores salud, previsión social, educación y asistencia social del MERCOSUR y Estados Parte, cuyos indicadores impactan negativamente en las fronteras estudiadas. En términos metodológicos fue utilizado un abordaje construido por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) para evaluar la institucionalidad de las políticas sociales, el cual señala cuatro dimensiones que concretizan el nivel de ciudadanía en espacios regionales, nacionales y locales – jurídiconormativa, organizacional, técnico-operativa y fiscal. Con relación a la dimensión jurídicoadministrativa, los resultados apuntan lentitud en la concretización de las normativas y acuerdos bilaterales entre los Estados Parte. Sobre la dimensión orgánico-ministerial se destaca la existencia de distintas formas de organización pública nacional de la protección social en los países del bloque.

    En la dimensión substantiva, fueron frecuentes las controversias con relación a los criterios de acceso de población nacional y no nacional a los servicios en los campos de la salud y la protección social, lo que señala divergencias entre los gestores acerca del grado de universalidad a ser obtenido. Se concluye que el abordaje metodológico utilizado favoreció la construcción del diagnóstico propuesto auxiliando la elaboración de un plano de acción para superar los desafíos identificados.