Palma de Mallorca, España
Tras la eclosión de la crisis, en distintas Comunidades Autónomas han ido surgiendo iniciativas orientadas a la transformación de los sistemas de rentas mínimas vigentes, a partir de una orientación más garantista y basada en el derecho subjetivo. Estas iniciativas se han ido regulando mediante leyes de carácter autonómico, siendo pionera la comunidad del País Vasco. Desde la iniciativa vasca (2008) otras CC. AA han ido aprobando leyes de segunda generación dirigidas a garantizar unos ingresos mínimos. Si bien surgen en un contexto de extensión y profundización en situaciones de pobreza, y de drásticos recortes en los sistemas de protección social, también se han ido gestando movimientos sociales que, en un contexto de altos niveles de desempleo, desahucios, pobreza y carencias materiales severas, reclamaba la garantía de unos mínimos de subsistencia. La idea central que motiva el presente trabajo es que estos procesos de movilización, desde los que se reclaman sistemas de protección universales, garantistas y basados en el reconocimiento de derechos subjetivos, han incidido en los discursos institucionales, en la agenda pública, en las políticas sociales autonómicas y en la reformulación de las rentas mínimas de inserción. El objetivo es analizar dichas leyes a partir de la metodología crítica de los marcos interpretativos para dar respuesta a la pregunta de si esta nueva generación de leyes representan políticas transformativas respecto al modelo de garantía de rentas, dando así lugar a la emergencia de un paradigma basado en el reconocimiento de derechos de la ciudadanía.
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