Jesús Ramos Prieto, José Miguel Martín Rodríguez, José Manuel Macarro Osuna
El objetivo de este estudio es analizar, desde una perspectiva jurídica, la situación actual de las relaciones de colaboración financiera y la cooperación económica de las Comunidades Autónomas con las Entidades Locales.
Si bien es creciente el número de Estatutos de Autonomía que tras las reformas operadas durante el sexenio 2006-2011 incluyen de forma expresa esta contríbución a la suficiencia financiera local aún se mantienen múltiples interrogantes: ¿Es suficiente el esfuerzo que realizan las Comunidades Autónomas para apoyar la cobertura de los gastos de las Entidades Locales dentro de sus disponibilidades presupuestarías? ¿Son respetuosas con el príncipio constitucional de autonomía local las diversas fórmulas de financiación ensayadas en las legislaciones autonómicas? ¿Se está atendiendo debidamente en la práctica el mandato de implicación en la financiación local por parte de las Comunidades Autónomas, plasmado explícitamente en el artículo 142 de la Constitución de 1978? Este trabajo pretende dar respuesta a estas y otras cuestiones, a partir de un repaso del marco normativo que rige en esta materia y de una revisión crítica de los principales instrumentos de financiación existentes.
The aim of this paper is to analyse, from a legal perspective, the current situation of the financial collaboration and the economic cooperation of Autonomous Communities with LocalEntities.
The number of Statutes of Autonomy that have specifically included this way of contributing to the financial adequacy of Local Entities has grown considerably during the amendment process taken place in the period of 2006-2011.
However,there are still some questions unresolved:
Is the effort made by Autonomous Cornmunities enough to support the expenditure of Local Entities, considering their budgetary availability? Are the different financial programs included in autonomic legislations respectful with the constitutional rule of local autonomy? Considering the rule established in article 142 of the Spanish Constitution, are Autonomous Communities complying their obligation to participate in local funding? This study intends to shed light to these questions and others, on the basis of an analysis of the current legislation and a critical thought of the main financing instruments that have been created.
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