Should EU cross-border cooperation programmes focus mainly on reducing border obstacles?

• Medeiros, Eduardo ^[1]
  1. [1] Instituto Universitário de Lisboa

     Instituto Universitário de Lisboa

     Socorro, Portugal

     
• Localización: Documents d'anàlisi geogràfica, ISSN-e 2014-4512, ISSN 0212-1573, Vol. 64, Nº 3, 2018 (Ejemplar dedicado a: Espais fronterers i cooperació transfronterera a Europa), págs. 467-491
• Idioma: inglés
• Títulos paralelos:
  • ¿Deberían los programas de cooperación transfronteriza de la UE centrarse principalmente en reducir los obstáculos fronterizos?
  • Les programmes de coopération transfrontalière de l’UE devraient-ils viser principalement à réduire les obstacles frontaliers?
  • Haurien els programes de cooperació transfronterera de la UE de centrar-se principalment en la reducció dels obstacles fronterers?
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• Resumen
  • español

    Los programas de cooperación transfronteriza de la UE se establecieron formalmente con el lanzamiento de la primera iniciativa INTERREG (1989-1993). Desde entonces, estos programas se han extendido al norte y este de Europa. Hasta ahora, el programa INTERREG V-A (2014-2020), conocido formalmente como Cooperación Territorial Europea (Eje A – cooperación transfronteriza), cubre más del 60% del territorio de la UE y el 40% de sus habitantes, lo que hace que este sea uno de los programas políticos financiados más relevantes de la UE. Sin embargo, tanto para la Comisión Europea como para las autoridades nacionales, estos programas son en gran parte vistos como un instrumento financiero para complementar y apoyar el crecimiento y las estrategias de desarrollo regional. En este contexto, el presente artículo analiza cuáles han sido los principales objetivos estratégicos de los programas de cooperación transfronteriza de la UE. Al mismo tiempo, apoya un nuevo paradigma estratégico para estos programas en su fase programática post-2020, enfocado a reducir los efectos barrera en todas sus dimensiones.

  • català

    Els programes de cooperació transfronterera de la UE es van establir formalment amb el llançament de la primera iniciativa INTERREG (1989-1993). Des de llavors, aquests programes s’han estès al nord i l’est d’Europa. Fins ara, el programa INTERREG V-A (2014-2020), conegut formalment com a Cooperació Territorial Europea (Eix A – cooperació transfronterera), cobreix més del 60% del territori de la UE i el 40% dels seus habitants, la qual cosa en fa un dels programes polítics finançats més rellevants de la UE. Tanmateix, tant per a la Comissió Europea com per a les autoritats nacionals, aquests programes encara són vistos en bona part com un instrument financer complementari per donar suport al creixement i a les estratègies de desenvolupament regional. En aquest context, el present article analitza quins han estat els principals objectius estratègics dels programes de cooperació transfronterera de la UE. Al mateix temps, dona suport a un nou paradigma estratègic per a aquests programes en la fase programàtica post-2020, enfocat a reduir els efectes barrera en totes les dimensions.

  • English

    EU cross-border cooperation programmes were formally established with the launching of the first INTERREG Community Initiative (1989-1993). Since then, these programmes have been expanding to Northern and Eastern Europe. At present, the INTERREG V-A (2014-2020), formally known as European Territorial Cooperation (strand A – crossborder cooperation), covers more than 60% of the EU territory and 40% of EU inhabitants, making it one of the most politically relevant EU financed programmes. For the most part, however, these programmes are still regarded by both the European Commission and national and regional authorities as a complementary financial tool to support growth and regional development strategies. In this context, this article analyses what have been the main strategic goals of the EU cross-border cooperation programmes, whilst supporting a new strategic paradigm for these programmes during the post-2020 EU policies programming phase focused on reducing the barrier-effects in all their main dimensions.

  • français

    Les programmes de coopération transfrontalière de l’UE ont été formellement établis avec le lancement de la première initiative INTERREG (1989-1993). Depuis lors, ces programmes se sont étendus au nord et à l’est de l’Europe. Jusqu’à présent, le programme INTERREG V-A (2014-2020), connu officiellement comme Coopération Territoriale Européenne (Axe A - La coopération transfrontalière), couvre plus de 60% du territoire de l’UE et 40% de ses habitants, ce qui en fait un des programmes politiques financés par l’UE les plus remarquables. Néanmoins, pour la Commission européenne ainsi que pour les autorités nationales, ces programmes sont principalement considérés comme un instrument financier complémentaire pour soutenir les stratégies de croissance et de développement régional. Dans ce contexte, cet article analyse les principaux objectifs stratégiques des programmes de coopération transfrontalière de l’UE. En même temps, il soutient un nouveau paradigme stratégique pour ces programmes dans leur phase programmatique post-2020, axée sur la réduction des effets barrière dans toutes leurs dimensions.