La figura de José Gallardo Rodríguez ha sido objeto de diversos análisis y estudios, ya sea en su faceta de empresario o padre de familia. Más desconocida es sin embargo, la labor que realizó durante el año 1904 en Villanueva de la Serena, como primer concejal bajo la alcaldía de Don José Marín y Juan, al frente de la Comisión de policía urbana y rural y ornato público. Durante el periodo en el que desempeñó el cargo, se caracterizó por ser uno de los miembros más activos, proponiendo todo tipo de mejoras para la loca-lidad, como la reestructuración del acceso a puestos municipales, arreglo de las calles e infraestructuras, creación de un paseo, imposición de un toque de queda o mejoras del alumbrado. Conocer su acción en este periodo nos permitirá esbozar de una manera más precisa sus preocupaciones y el vínculo que lo unía a la localidad.
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