Los procesos selectivos “blandos” y sus efectos sobre la profesionalización del empleo público

• Xabier Boltaina Bosch ^[1]
  1. [1] Universitat de Barcelona

     Universitat de Barcelona

     Barcelona, España

     
• Localización: Pertsonak eta Antolakunde Publikoak Kudeatzeko Euskal Aldizkaria = Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas, ISSN 2173-6405, Nº. Extra 2, 2018, págs. 140-155
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • «Soft» selection procedures and their effects on the professionalization in public employment
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• Resumen
  • español

    El objetivo de este capítulo es analizar lo que el autor ha denominado eufemísticamente procedimientos selectivos «blandos », es decir, todos aquellos previstos en el ordenamiento jurídico que por su finalidad específica —consolidar empleo temporal o interino, funcionarizar personal laboral fijo o articular procesos de promoción interna— se concretan mediante sistemas en donde los requisitos de igualdad, mérito y capacidad se adecuan en mayor o menor grado a los aspirantes internos, en perjuicio de los candidatos de libre acceso. Igualmente se dedica un apartado al régimen del personal denominado «indefinido no fijo», creación estrictamente jurisprudencial, y el tratamiento legal que ha tenido en los últimos años. El capítulo finaliza con un análisis general de como la ley presupuestaria del 2017 y el Acuerdo de estabilización para el 2018 ha afectado y seguirá haciéndolo hasta el 2020 a todo este colectivo de trabajadores y funcionarios de carácter no permanente o que se plantean la promoción interna en su respectiva Administración.

  • English

    The aim of this paper is to analyze what the author has euphemistically called «soft» selection procedures, that is, all those provided for in the legal system that, for its specific purpose – consolidation of temporary or interim employees, conversion of non-statutory permanent posts to statutory permanent posts, or articulation of internal promotion procedures- are specified through systems where the requirements of equality, merit and capacity are adjusted to a greater or lesser degree to internal candidates, to the detriment of external candidates who are allowed to apply for open competitions. Furthermore, a section is dedicated to the staff regime called «indefinite non-permanent», a strictly jurisprudential creation, and the legal treatment it has had in recent years. The chapter concludes with a general analysis of how the 2017 Budget law and the stabilization agreement for 2018 has affected and will continue to do so until 2020 all this collective of workers and civil servants of a non-permanent nature or who consider internal promotion in their respective Administration

  • euskara

    Egileak eufemistikoki «hautapen-prozedura bigun» izendatu duena aztertzea da kapitulu honen xedea. Ordenamendu juridikoan aurreikusita dauden hautapen-prozedurak dira horiek, baina, duten helburu espezifikoaren ondorioz (aldi baterako edo bitarteko enplegua sendotzea, langile finkoak funtzionario bihurtzea edo barne-sustapeneko prozesuak antolatzea), sistema batzuen bidez eratzen dira, eta, sistema horietan, berdintasun-, merezimendu- eta gaitasun-betekizunak gehiago edo gutxiago egokitzen zaizkie barne-mailako izangaiei, deialdi askean aurkezten diren izangaien kalterako. Halaber, jurisprudentzian sortutako «mugagabe ez-finko» kontzeptuarekin izendatzen diren langileen araubideari eta kontzeptu horrek azken urteotan izan duen legetratamenduari eskaintzen die atal bat. Azterketa orokor batekin amaitzen da kapitulua; bertan, Aurrekontuei buruzko 2017ko Legeak eta 2018rako egonkortze-akordioak mugagabeak ez diren edota beren administrazioan barne-mailan sustatzea planteatzen duten funtzionarioei eta langileei eragiten dietela eta 2020ra arte eragiten jarraituko dietela azaltzen du