La legislación hidrológica orientada al libre mercado como modelo de reformas en los países andinos: planteamiento del problema

• AIDA PATRICIA ORTIZ GRIJALVA ^[1]
  1. [1] Universidad Jesuita Alberto Hurtado, Chile
• Localización: Cuadernos de desarrollo rural = International journal of rural development, ISSN-e 0122-1450, Vol. 5, Nº. 60, 2008, págs. 87-111
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • La législation hydrologique orientée vers le libre marché comme modèle de réformes dans les pays andins: approche du problème
  • Water legislation oriented towards free markets as a reform model in Andean countries: delineating the problem
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    Resumen A lo largo de este artículo se trata de indagar por qué en los últimos años se ha suscitado un gran interés, por parte de las instituciones financieras internacionales y los gobiernos de los países andinos, en la introducción de los mercados como instrumentos de reasignación de los derechos de uso sobre el agua. En primer lugar, se explica en qué consisten los mercados del agua y, enseguida, cómo se lleva a cabo el proceso de asignación inicial de los derechos de uso. A continuación, se plantea que la adopción de un modelo de gestión de los recursos hídricos orientado al libre mercado, y específicamente la creación de un mercado de agua, resulta incompatible con las formas indígenas de uso y gestión de estos recursos. Con frecuencia, sin embargo, este hecho no ha sido considerado en los proyectos de ley que pretenden reformar los marcos institucionales referidos al uso y gestión de los recursos hídricos en los países andinos, sobre todo Bolivia, Perú y Ecuador, cuya población se compone en gran medida de pueblos indígenas. Al respecto, el caso chileno puede ofrecer algunas lecciones de su experiencia iniciada en los años ochenta.

  • English

    The purpose of this article is to find out the reason why international financial institutions and the governments of Andean countries have recently developed an increasing interest in introducing markets as a way of reassigning the right to use water. First of all, the author explains what water markets are and what the process of initial assignment of the right to use water is like. Then, the author shows that adopting a water-resource management model oriented towards free markets, particularly towards the creation of a water market, is highly incompatible with indigenous ways of using and managing water resources. Nevertheless, this fact has often been ignored when passing bills that apparently seek to reform the framework regulating the use and administration of water resources in Andean countries like Bolivia, Perú and Ecuador, whose population is mostly composed of indigenous people. In this sense, the case of Chile could provide useful information based on the experience of that country during the 80’s.

  • français

    Tout au long de cet article il s’agit d’étudier pourquoi, durant les dernières années, il a été suscité un grand intérêt de la part des institutions financières internationales et des gouvernements des pays andins, portant sur l’introduction des marchés comme instruments de réattribution des droits d’utilisation de l’eau. D’abord, il est expliqué en quoi consistent les marchés d’eau, après, comment on met en pratique le processus d’attribution initiale des droits d’utilisation. Ensuite, on pose que l’adoption d’un modèle de gestion des ressources hydriques orienté vers le libre marché, et spécifiquement la création d’un marché d’eau, s’avère incompatible avec les formes indigènes d’utilisation et gestion de ces ressources.

    Fréquemment ce fait n’a pas été toutefois considéré, dans les projets de loi qui prétendent réformer les cadres institutionnels relatifs à l’utilisation et la gestion des ressources hydriques dans les pays andins, surtout en Bolivie, au Pérou et en Équateur, dont la population est composée dans une grande mesure de peuples indigènes. À ce sujet, le cas chilien peut offrir quelques leçons de son expérience entamée durant les années quatre-vingt.