Para que se produzca la creación de una empresa, es necesario que se combinen simultáneamente diferentes elementos. Entre ellos, se encuentra el papel de los programas públicos orientados a apoyar la creación de empresas. La ausencia de observatorios territoriales impide contar con series temporales fiables que permitan evaluar con exactitud la efectividad de las políticas y los recursos públicos destinados en esta materia.
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