El artículo describe la administración como una infraestructura burocrática de la democracia donde ambas dimensiones, la administración como la ciudadanía están en una intrínseca interrelación y convivencia. La administración ofrece una estabilidad administrativa además de ser un elemento de cohesión social que estructura procedimientos complejos. En este sentido el autor apuesta por el carácter apolítico de la administración. Sin embargo, no se debe olvidar que la administración está al servicio de la ciudadanía cuyos representantes son los políticos, aunque en una democracia no mandan éstos sino representativamente. Por consiguiente, la administración y la ciudadanía deben de permanecer en continuo equilibrio donde quizás sea ahora el momento en el que la administración se deba adaptar a las nuevas necesidades de la ciudadanía.
Idatziak demokraziaren azpiegitura burokratiko gisa deskribatzen du administrazioa, non dimentsio biek, bai administrazioak, bai herritarrek elkarrekiko harremanean eta elkarbizitzan diharduten. Administrazioak egonkortasun administratiboa eskaintzen du, prozedura konplexuak egituratzen dituen gizarte-kohesiorako elementua izateaz gain. Ildo horretatik, egileak administrazioaren izaera apolitikoaren aldeko apustua egiten du. Hala ere, ezin da ahantzi administrazioa herritarren zerbitzura dagoela eta politikariak herritarren ordezkariak direla; eta demokrazia batean politikariek herritarren ordez baino ez dutela agintzen. Hortaz, administrazioak eta herritarrek etengabeko oreka baten egon behar dute, eta, agian, orain izan daiteke administrazioa herritarren behar berriei egokitzeko unea.
The article describes the administration as a bureaucratic infrastructure of democracy where both dimensions, administration and citizenship are in an intrinsic interrelation and coexistence. The administration offers administrative stability as well as being an element of social cohesion that structures complex procedures. In this sense the author stands up for the apolitical nature of the administration. However, it should not be forgotten that the administration is at the service of the citizenship whose representatives are the politicians, although in a democracy they are in charge only representatively. Therefore, the administration and the citizenship must remain in a continuous equilibrium where perhaps now is the moment in which the administration must adapt to the new needs of the citizenship.
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