Constitución y eficacia normativa: algunas causas de la progresiva pérdida de normatividad de la Constitución de 1978

• Autores: Miguel Angel Cabellos Espiérrez
• Localización: Ius fugit: Revista interdisciplinar de estudios histórico-jurídicos, ISSN 1132-8975, Nº 20, 2017, págs. 79-115
• Idioma: español
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    La Constitución de 1978 supuso una refundación del Estado sobre bases democráticas y fue dotada de un contenido y una estructura que la homologaban sin matiz alguno a las más avanzadas del momento de su promulgación. Sin embargo, el desarrollo posterior de la misma se ha llevado a cabo en algunos sec- tores atendiendo más bien poco al modelo constitucional o dejando de extraer, en otros casos, todas las potencialidades de este; por ello y especialmente a raíz de la crisis económica iniciada a finales de la primera década del nuevo siglo, la Constitución ha mostrado de modo evidente cómo la actuación de las principales fuerzas políticas ha llevado a que su normatividad se halle bajo mínimos, y a que se ponga en cuestión su capacidad de cumplir con las funciones que le son propias.

    Dichas fuerzas han sido incapaces de impulsar su reforma en los aspectos que más han quedado superados por el paso del tiempo, y al mismo tiempo cuando han procurado su reforma en el caso del art. 135 CE, lo han hecho de un modo que debilita a la propia Constitución. El trabajo analiza los sectores en que este fenómeno de debilitamiento y pérdida de fuerza normativa es más evidente, y las causas de ello, causas cuyo conocimiento resulta clave para abordar una reforma de la Constitución que devuelva a esta la normatividad que ha ido perdiendo, la ponga en situación de desarrollar plenamente los cometidos que corresponden a una norma fundamental, y permita al mismo tiempo afrontar los evidentes retos a los que en la actualidad se enfrenta el Estado.

  • English

    The Constitution of 1978 meant a refoundation of the State on a democratic basis and was endowed with a content and structure of the most advanced at the time of its promulgation. However, the development of the constitutional text has been carried out in some sectors with little attention to the constitutional model, or failing to extract all its potential. For this reason, and especially in the wake of the economic crisis, the Constitution has clearly shown how the actions of the main political forces has had as a consequence that its normativity deteriorates enormously, and that it doubts its ability to fulfill the most elementary functions.

    These political forces have been incapable of promoting their reform in the aspects that more have been surpassed by the passage of time and, at the same time, when they have sought their reform, in the case of art. 135 SC, have done so in a way that weakens the Constitution itself.

    This paper analyzes the sectors in which this phenomenon of weakening and loss of constitutional normative force is more evident, and the causes of this phe- nomenon. Knowledge of these causes is key to address a reform of the Constitu- tion to return the normativity that has been lost, allow it to fully develop the functions that correspond to a fundamental norm, and to face the evident chal- lenges that the State is currently facing.