Effective advance warning

• Autores: Clive Baldwin
• Localización: Collegium: news from the College of Europe = nouvelles du Collège d'Europe, ISSN 1371-0346, Nº. 46, 2015 (Ejemplar dedicado a: Proceedings of the Bruges Colloquium. Urban Warfare. 16th Bruges Colloquium 15-16 October 2015), págs. 53-57
• Idioma: inglés
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  • L’article 57(2)(c) du Premier protocole additionnel de 1977 prévoit que "dans le cas d’attaques pouvant affecter la population civile, un avertissement doit être donné en temps utile et par des moyens efficaces, à moins que les circonstances ne le permettent pas". C’est cette obligation de donner un avertissement avant l’attaque que Clive Baldwin s’est proposé d’analyser durant cette deuxième session. Il s’est d’abord penché sur le sens de l’expression "moyens efficaces", reprenant les termes du Manuel militaire britannique. Il prévoit dans un premier temps que l’avertissement a pour objectif de permettre aux personnes civiles de quitter les lieux ou au moins de s’abriter. Par ailleurs, le Manuel précise que l’avertissement doit être donné à temps et de manière spécifique pour parvenir aux civils auxquels il est destiné, tout en leur laissant suffisamment de temps pour réagir. Il varie selon le contexte et doit être le résultat d’une évaluation continue de la situation sur le terrain. Ainsi, des avertissements trop vagues ou donnés peu de temps avant l’attaque ont déjà prouvé par le passé qu’ils avaient eu peu d’impact. Clive Baldwin a également expliqué que l’une des parties au conflit pourra être dispensée de donner un avertissement "si les circonstances ne le permettent pas", notamment lorsqu’il pourrait compromettre l’objectif de l’opération et ralentir l’attaque, ou lorsque l’élément de surprise est crucial pour le succès de l’ensemble de l’opération. Toutefois, il a nuancé cette disposition, considérant u’aujourd’hui, les nouvelles technologies à la disposition des parties à un conflit peuvent permettre de mener à bien une opération tout en avertissant la population civile de manière efficace. De plus, Clive Baldwin a rappelé que l’article 57(5) du Premier Protocole additionnel de 1977 prévoit "[qu’] aucune disposition du présent article ne peut être interprétée comme autorisant des attaques contre la population civile" : une fois que l’avertissement a été donné, certains civils peuvent décider de rester dans la zone en question, et les belligérants devront prendre toutes les pré- cautions pratiquement possibles afin d’éviter ou réduire au minimum les dommages collatéraux, conformément à l’article 52(a)(ii) du Premier Protocole additionnel de 1977. Pour finir, il est également revenu sur le rôle joué par les nouvelles technologies, le risque de dérives, et le besoin pour les ONG, les académiques et les membres des forces armées de continuer à travailler ensemble sur cette thématique dans le futur.