Resumen de La construcción del hábitat desde procesos participativos en las ciudades de Resistencia y Corrientes de Argentina

Maria Bernabela Pelli, Gabriela Barrios, Cecilia Coccato, Ángeles D’Aveta, Noel Depettris, Macarena Díaz Roig, Diego Ponzio

• español

  Partimos de la hipótesis de que los procesos participativos, problematizan, ponen en tensión, cuestionan, resignifican la gestión y los fundamentos ideológicos, teóricos y metodológicos de las políticas públicas en general y las políticas habitacionales en particular. A su vez entendemos que la introducción eficaz de metodologías de intervención diseñadas desde un enfoque participativo e integral, dentro de las formas de gestión de las políticas habitacionales, contribuirá a revertir la insatisfacción de las necesidades de la población con problemas habitacionales críticos.

  En este sentido, decimos que dentro de los procesos participativos, la comunicación e información, cobran un papel relevante, porque posibilitan la apertura de prácticas de acción colectiva democráticas e inclusivas, pero también pueden devenir en mecanismos de control, que mantengan un determinado orden social y físico injusto.

  Desde la formulación de la Política Federal de Vivienda del Gobierno Nacional (período 2003 - 2015), se promovía la participación, articulación y concertación de los distintos actores intervinientes, así como en muchos casos, existía voluntad en el mismo sentido por parte de los gobiernos locales (provincias o municipios). Estas “innovaciones” han derivado en la generación de espacios de participación y articulación interactoral e interinstitucional, incluyendo la voz de los usuarios de diferentes formas. Por ello consideramos, que en la implementación efectiva, es donde existen condicionantes en relación a las pautas metodológicas adoptadas, que pueden promover o dificultar procesos participativos que impliquen mejoras en las condiciones de vida comunitarias. En este sentido, pensamos que la participación vinculada al desarrollo de sistemas de información adecuada y procesos de comunicación que involucren el compromiso comunitario en torno al hábitat, resultan un aspecto clave.

  El trabajo presenta avances de un proyecto de investigación1, en relación a conceptualizaciones sobre la gestión participativa en intervenciones promovidas desde el Estado o desde organizaciones sociales en articulación con el Estado.

  Para ello, se seleccionaron dos casos de estudio, son experiencias significativas del medio regional, situadas en las ciudades de Resistencia y Corrientes. El objetivo principal del estudio, es contribuir al desarrollo de pautas metodológicas para procesos participativos reales y mecanismos de comunicación e información, que colaboren a disminuir la problemática habitacional y a evolucionar hacia prácticas más acordes con una concepción democrática e inclusiva de la producción y gestión social del hábitat.

• English

  We hypothesized that participatory processes problematize, put pressure, question, redefine management and ideological, theoretical and methodological foundations of public policies in general and housing policies in particular. At the same time, we understand that the introduction of effective intervention methodologies designed from a participatory and integrated approach within the forms of management of housing policies, will help to reverse the dissatisfaction of the needs of the population with critical housing problems.

  In this sense, we say that in participatory processes, communication and information, play an important role, because they enable the opening of practices of democratic and inclusive collective action, but they can also become control mechanisms that maintain a certain unfair social and physical order.

  Since the formulation of the Federal Housing Policy National Government (2003-2015), participation, articulation and coordination of the various actors involved is promoted, and in many cases, will existed in the same way by governments local (provinces or municipalities). These "innovations" have led to the creation of spaces for participation and, intersectors and interinstitutions coordination, including the voice of users in different ways. Therefore, we consider that in the effective implementation, is where there are constraints in relation to methodological guidelines adopted, which can promote or hinder participatory processes involving improvements in the conditions of community life. In this regard, we believe that participation linked to the development of adequate information systems and communication processes involving community engagement around the habitat, are a key aspect.

  The paper presents the progress of a research project regarding conceptualizations of participatory management promoted by the State or from social organizations in coordination with the State interventions. For this, two case studies were selected, which are significant experiences of the region, located in the cities of Resistencia and Corrientes. The main objective of the study is to contribute to the development of methodological guidelines for real participatory processes and mechanisms of communication and information, collaborate to reduce housing problems and evolve into more consistent practices with a democratic and inclusive conception of production and social management habitat.