Políticas públicas de cultura e turismo: uma relação mal resolvida?

• Marcelo A.G. de Lima ; Marta de Azevedo Irving ^[1] ; Manuela Muzzi de Abreu
  1. [1] Universidade Federal do Rio de Janeiro

     Universidade Federal do Rio de Janeiro

     Brasil

     
• Localización: CULTUR: Revista de Cultura e Turismo, ISSN-e 1982-5838, Ano 11, Nº. 1, 2017, págs. 174-201
• Idioma: portugués
• Títulos paralelos:
  • Public policies of culture and tourism: an badly-resolved relationship?
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• Resumen
  • English

    In recent years in public policy terms, tourism has been discussed as an important alternative to encourage social inclusion and appreciation of local culture, especially in developing countries. While this debate is still new and subject to numerous controversies, in Brazil several studies with this approach have been developed to map and assess possible interfaces among the country’s current sectorial public policies. Given this context, this article aims to interpret the potential interfaces between tourism and culture in official discourse on sectoral public policies. We started our observations in 1966 when Embratur and the Federal Culture Council were created, significant institutional frameworks for both sectors. At the methodological level, we started with bibliographic and documentary research and the analysis of data obtained using ATLAS.ti software. Our research indicates that according to the official discourse, both the National Tourism Plan 2013-2016 and the National Culture Plan 2010-2020, the latest sectoral tourism and culture public policy mechanisms, reaffirm the need to integrate government actions, or at least its intentions. Nonetheless, in a scenario analysis we cannot overlook the fact that, despite their recognition, public culture and tourism policies have dialogued little, although some progress in recent years in official discourse has been made in this way.

  • português

    O turismo vem sendo discutido, nos últimos anos, no plano das políticas públicas, como uma importante alternativa para a inclusão social e valorização da cultura local, principalmente nos países em desenvolvimento. E embora esse debate seja ainda recente e sujeito a inúmeras controvérsias, no caso brasileiro diversos estudos vem sendo desenvolvidos no sentido de mapear e avaliar as possíveis interfaces entre as atuais políticas públicas setoriais do país com este enfoque. Com base nesse contexto, o objetivo do artigo é interpretar as interfaces potenciais entre turismo e cultura no discurso oficial de políticas públicas setoriais, a partir de 1966, ano de criação da Embratur e do Conselho Federal de Cultura, marcos institucionais significativos para os dois setores. No plano metodológico, se partiu de pesquisa bibliográfica e documental e análise dos dados obtidos por meio do software Atlas.TI. Pela investigação realizada é possível afirmar que, de acordo com o discurso oficial, tanto o Plano Nacional de Turismo 2013-2016 como o Plano Nacional de Cultura 2010-2020, dispositivos mais recentes de políticas públicas setoriais de turismo e cultura, respectivamente, reafirmam a necessidade de integração entre as ações governamentais, pelo menos nas intencionalidades. Mas não se pode negligenciar, em uma análise de conjuntura que, apesar deste reconhecimento, as políticas públicas de cultura e turismo pouco têm dialogado, embora alguns avanços possam ser reconhecidos nos últimos anos no discurso oficial com este objetivo.