Resumen de Região Metropolitana de Curitiba: a constitucionalidade das alterações legais

Jorge Luiz Bernardi, Carlos Hardt

• español

  El artículo analiza los cambios legislativos que expandieron de 14 para 29 municipios la Región Metropolitana de Curitiba (RMC) según las leyes del Estado de Paraná. Esta investigación teórica y documental está centrada en proyectos de ley de iniciativas de los legisladores estatales. Discute el pacto federativo con el cambio indirecto, efectuado por la ley estatal, en el contenido de la norma federal para incluir nuevos municipios en la RMC. Evalúa el orden constitucional que considera imperioso usar la ley complementaria para el establecimiento de regiones metropolitanas. El artículo analiza las características y peculiaridades de la ley complementaria y ordinaria, para entonces evaluar el proceso legislativo. Se concluye que las leyes que incluyeron nuevos municipios en la Región Metropolitana de Curitiba contrarían la Constitución Federal y por lo tanto pueden considerarse inconstitucionales; esta declaración es una prerrogativa exclusiva del poder judicial.

• português

  O artigo analisa as alterações legislativas que ampliaram de 14 para 29 municípios a Região Metropolitana de Curitiba (RMC) por leis do Estado do Paraná. Trata-se de pesquisa teórico-documental voltada para os projetos de lei de iniciativa de deputados estaduais. Discute-se o pacto federativo com a alteração indireta – efetuada por legislação estadual – no conteúdo de norma federal ao incluir novos municípios na RMC; avalia-se a ordem constitucional que determina ser imperiosa a utilização de lei complementar para a instituição de regiões metropolitanas; faz-se análise das características e particularidades da lei complementar e lei ordinária para, então, se avaliar o processo legislativo. Conclui-se que as leis que incluíram novos municípios à RMC contrariam a Constituição Federal e, portanto, podem ser consideradas inconstitucionais, declaração esta de prerrogativa exclusiva do Poder Judiciário.

• English

  In this theoretical-desk study of bills drafted by state representatives, changes to the State of Paraná’s legislation that increased the number of municipalities in the Metropolitan Region of Curitiba from 14 to 29 are analyzed. The Federal Pact is discussed in view of indirect changes made to federal norms through state legislation. The constitutional order under which the imperative use of supplementary legislation in the institution of metropolitan regions lies is evaluated, a comparison of characteristics and peculiarities of both supplementary and ordinary law being drawn, based on which the legislation process is also evaluated. We conclude that the acts by which new municipalities were included in the Metropolitan Region of Curitiba go against the Federal Constitution of Brazil and that they might, therefore, by sole prerogative of the Judiciary, be declared unconstitutional.