Resumen de La intervención de los servicios jurídicos en la elaboración de los Informes de Fiscalización. Tradición, actualidad y necesidad de un cambio de rumbo

Carmen Carretero Espinosa de los Monteros

• español

  Históricamente los letrados han tenido un papel relevante en la actuación del Tribunal de Cuentas. Sin embargo, al tiempo del nacimiento de los OCEX, ese papel se desdibujó en muchos casos por la influencia de las corrientes gerencialistas que asemejaban legalidad con burocracia, considerándose al tiempo que debía superarse el tradicional esquema de fiscalización de legalidad y de regularidad contable para llegar a la auditoría operativa y de gestión, de modo similar a lo que ocurre en el sector privado. Hoy ya conocemos el fracaso de las tesis de la NGP pues la relajación de los controles jurídicos, ha incrementado la corrupción. Se impone así que se recupere la labor letrada en el funcionamiento de los OCEX, por colaboración con los órganos judiciales y el Tribunal de Cuentas, y necesidad de reforzar la autoritas de los Informes, que enjuiciando operaciones jurídicas subyacentes, no se alzan en ningún caso frente a la presunción de validez de los actos administrativos, con lo que su utilidad debe residenciarse en el prestigio de sus opiniones.

• English

  Lawyers have historically played an important role in the activity of the Court of Auditors. Howe- ver, at the time of the birth of the external control bodies, that role was blurred in many cases due to the influence of the managerialist currents that drew comparisons between legality and bureaucra- cy, considering at the time that the traditional sche- me of auditing of legality and accounting regularity should be improved in order to arrive at operative and management auditing, in a similar way to what happens in the private sector. Today we already know about the failure of the NPM rulings as the relaxing of the legal controls has increased corrup- tion. Thus, they have enforced that the legal work in the operation of the external control bodies should be recovered, by collaboration with the legal bodies and Court of Auditors and the need to strengthen the authority of the Reports, that by prosecuting underlying legal operations, they do not speak out in any way against the presumption of validity of the administrative proceedings, thereby their use should reside in the reputation of their opinions.