El enfoque argumentativo para el análisis de políticas públicas desde la perspectiva de Frank Fischer

• Autores: Jasbleidy Pirazán García, Sandra Yanneth Ríos Gallego
• Localización: Revista Forum, ISSN-e 2216-1767, Vol. 2, Nº. 6, 2014, págs. 51-62
• Idioma: español
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    El enfoque argumentativo planteado por Frank Fischer postula considerar los valores sociales, los argumentos y la narrativa que acompaña el desarrollo de una política para el análisis de políticas públicas. El enfoque comprende el proceso de las políticas públicas como un espacio en donde participan actores con sus subjetividades y posiciones las cuales se hacen manifiestas en las ideas y en el discurso. Así se parte del reconocimiento de los diferentes discursos, definiciones y conceptos que tienen los actores en el proceso de política pública y que definirá las acciones concretas en las que se materialice. De esta forma el análisis argumentativo busca rastrear qué significados han sobrepasado el proceso de discusión para definir los términos de la política pública analizada. Fischer comprende las políticas públicas como construcciones discursivas en donde es posible identificar discursos dominantes resultantes de luchas de poder. De esta manera, se espera superar las dificultades de los enfoques tecnocráticos en el proceso de formulación de las políticas públicas, al considerar los diversos puntos de vista de los actores relevantes en el proceso. Además se le asigna un doble carácter político al analista. Primero en tanto posición personal éste ejerce sus funciones en el marco de un discurso y sistema ideológico particular; segundo, en tanto rastrea las lógicas discursivas abriendo el debate a la participación ciudadana. Este artículo parte del contexto histórico-político en el que surge el enfoque y describe sus características, métodos, implicaciones y las críticas que se le hacen

  • English

    The argumentative approach proposed by Frank Fischer postulated consider social values, arguments and narrative accompanying the development of a policy for public policy analysis. The approach involves the public policy process as a space where actors involved with their subjectivities and positions which are manifest in ideas and discourse. So it is part of the recognition of the different speeches, definitions and concepts of the actors in the public policy process and to define concrete actions in which it materializes. Thus the argumentative analysis seeks to track what meanings have exceeded the discussion process to define the terms of public policy analysis.

    Fischer understands public policy as discursive constructions where it is possible to identify dominant discourses resulting from power struggles.

    In this way we hope to overcome the difficulties of technocratic approaches to the formulation of public policies, to consider the various viewpoints of the relevant actors in the process. Furthermore it is assigned a double political analyst. First personal position while it performs its functions in the context of a speech and specific ideological system; Second, while the discursive logical tracks opening the debate to public participation.

    This article is the historical and political context in which the approach arises and describes their characteristics, methods, implications and criticism being leveled.