El derecho administrativo sancionador francés: Evolución histórica del principio de separación de poderes y perspectiva actual

• Autores: Carlos María Rodríguez Sánchez
• Localización: Gabilex: Revista del Gabinete Jurídico de Castilla-La Mancha, ISSN-e 2386-8104, Nº. 10, 2017, págs. 242-275
• Idioma: español
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    El derecho administrativo sancionador en Francia posee una especial fisonomía, cuyos rasgos definitorios pueden considerarse herencia de la peculiar interpretación del principio de separación de poderes en aquel país. La necesidad de preservar la distinción de las funciones legislativa, ejecutiva y judicial explican instituciones como el histórico “référé legislatif”; y más actualmente, la independencia del Reglamento respecto de la Ley o, desde el punto de vista procesal, el denominado “recurso por exceso de poder”.

    En el presente artículo, se efectúa un breve recorrido por estos avatares históricos, desde la Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, hasta el vigente sistema actual en el andamiaje constitucional de la V República, para acabar exponiendo la interpretación vigente de los principios básicos sustantivos y procedimentales del derecho sancionador francés. Entre ellos destacaremos como más significativos el amplio concepto de sanción, los grandes márgenes de tipificación reconocidos al Reglamento, la imposición de un sistema de responsabilidad objetiva ligado a las “contravenciones” cuyo desarrollo, al igual que ocurre con el derecho español, ha ido produciéndose a través de las aportaciones del Consejo Constitucional y el Consejo de Estado

  • English

    The sanctioning administrative law in France has a special physiognomy, whose defining features can be considered inheritance of the peculiar interpretation of the principle of separation of powers in that country. The need to preserve the distinction of legislative, executive and judicial functions explains institutions such as the historical “référé legislative”; and more at present, the independence between Regulation and Law or, from the procedural point of view, the so-called “resource for excess of power”. In the present article, a brief tour of these historical avatars is made, from the Declaration of Rights of Man and Citizen of 1789, to the current system in the constitutional scaffold of the Fifth Republic, to end up exposing the current interpretation of the substantive and procedural basic principles of French sanctioning law. Among them, we will highlight as more significant the wide concept of sanction, the great margins of typification recognized to the Regulation, the imposition of a system of objective responsibility linked to the “contraventions” whose development, as it happens with the Spanish law, has been taking place through the contributions of the Constitutional Council and the State Council.