Con la Recomendación de 6 de diciembre de 2012 la Unión Europea propone a los Estados miembros que adopten una cláusula específica contra la planificación fiscal agresiva. Con ella se trata de evitar el falseamiento de los flujos de capital que pueden afectar a la libertad de circulación y de establecimiento. En la misma línea, la Directiva 2016/1164 introduce una clausula antielusiva en un ámbito específico y con una terminología diversa. Es por ello necesario interrogarse tanto sobre el sentido general de las cláusulas normativas como del sentido de tales medidas.
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